Josep Borrell no seguir\u00e1 al frente de la pol\u00edtica exterior en la Comisi\u00f3n Europea. Su paso se ha distinguido por la confrontaci\u00f3n con Rusia y el endurecimiento de una diplomacia militarizante que redunda en la creaci\u00f3n de un negociado de Defensa. No obstante, trasciende a su etapa la incoherencia de la UE para abordar la crisis en Oriente Medio.<\/i><\/b><\/p>\n
La Comisi\u00f3n Europea estrena equipo el 1 de diciembre.<\/b> Luego de largas negociaciones para confirmar en sus puestos <\/span>a los nuevos comisarios<\/span><\/a>, el \u00f3rgano de Gobierno que encabeza Ursula von der Leyen afrontar\u00e1 una legislatura de cinco a\u00f1os, hasta 2029.<\/span><\/p>\n Entre los cargos salientes destaca el espa\u00f1ol <\/span>Josep Borrell<\/b>, un veterano de la arena pol\u00edtica del pa\u00eds ib\u00e9rico. Antes de desempe\u00f1arse como vicepresidente y alto representante de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad de la UE, Borrell tuvo un amplio recorrido como eurodiputado en Bruselas, donde entre 2004 y 2007 adem\u00e1s fue presidente de la Euroc\u00e1mara. En Espa\u00f1a fue ministro de Obras P\u00fablicas (1991-1996) y de Asuntos Exteriores (2018-2019).<\/span><\/p>\n En los cinco a\u00f1os que ha permanecido al frente de la diplomacia europea (2019-2024), la acci\u00f3n exterior de la UE transform\u00f3 su tono. <\/span>En particular, respecto a Rusia<\/span><\/a>. Y en un contexto donde Bruselas acab\u00f3 por a\u00f1adir a sus fines el prop\u00f3sito de \u00abavanzar hacia la construcci\u00f3n de una Uni\u00f3n Europea de Defensa\u00bb, Borrell escenific\u00f3 como nadie el endurecimiento de tal ret\u00f3rica.<\/span><\/p>\n La presi\u00f3n del pol\u00edtico catal\u00e1n fue clave o, al menos, la m\u00e1s vistosa, para que Bruselas decidiera<\/span> canalizar el suministro de armas a Kiev<\/span><\/a>, traspasando as\u00ed una l\u00ednea<\/span> a priori <\/span><\/i>roja para muchos pa\u00edses del club comunitario. Borrell constituye una de las caras principales de los m\u00e1s de<\/span> 120.000 millones<\/b> de euros destinados a Ucrania y de las 14 rondas de sanciones contra Rusia.<\/span><\/p>\n \u00abDeja un recuerdo bastante agridulce\u00bb, asegura a Sputnik Antonio Alonso, profesor de Relaciones Internacionales en el CEU San Pablo de Madrid, que recuerda que Borrell no fue capaz de cumplir ciertas expectativas creadas al inicio de su mandato para obrar un entendimiento entre la UE y Rusia. \u00abPorque al final \u2013a\u00f1ade\u2013, lo que hizo fue consolidar la din\u00e1mica habitual de Bruselas de someterse a EEUU y enfrentarse con Rusia\u00bb.<\/span><\/p>\n \u00ab\u00c9l no ten\u00eda un especial sentimiento antirruso, lo cual se vio en 2019 durante su evaluaci\u00f3n para ser el alto representante de la UE\u00bb, prosigue agregando que \u00abluego se adapt\u00f3 a la posici\u00f3n com\u00fan en la UE\u00bb de oponerse a la situaci\u00f3n con la pen\u00ednsula de Crimea y de fomentar la din\u00e1mica \u00aben la que estamos ahora metidos\u00bb.<\/span><\/p>\n Borrell llev\u00f3 a su extremo dial\u00e9ctico responsabilidades inherentes al cargo, como la promoci\u00f3n del \u00abliderazgo mundial de la UE\u00bb y la defensa de \u00absus valores e intereses a nivel mundial\u00bb. As\u00ed sucedi\u00f3 en oto\u00f1o de 2022, cuando defini\u00f3 a la UE como un \u00abjard\u00edn\u00bb en comparaci\u00f3n con la \u00abjungla\u00bb que, seg\u00fan \u00e9l, representa \u00abla mayor parte del resto del mundo\u00bb. Varios pa\u00edses, especialmente del sur global, <\/span>reprobaron tales palabras<\/span><\/a> por \u00absupremacistas y colonialistas\u00bb, emanadas de una visi\u00f3n \u00abeuroc\u00e9ntrica\u00bb.<\/span><\/p>\n \u00ab\u00c9l dijo entonces una gran verdad, que subyace a su discurso sobre el jard\u00edn: que las \u00e9lites europeas occidentales son profundamente racistas y supremacistas. Se consideran la culminaci\u00f3n de la civilizaci\u00f3n mundial\u00bb, explica a Sputnik el analista geopol\u00edtico <\/span>Fernando Morag\u00f3n<\/b>, al respecto de aquellas declaraciones.<\/span><\/p>\n El peso de la pol\u00edtica de seguridad es un factor determinante a la hora de entender el endurecimiento de la l\u00ednea de acci\u00f3n exterior de la UE. En un contexto de creciente implicaci\u00f3n en el conflicto de Ucrania a trav\u00e9s de la OTAN y de un deseo declarado de fortalecer sus capacidades militares, <\/span>Bruselas resolvi\u00f3 crear un comisariado de Defensa y Espacio<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n Cabe preguntarse si durante el proceso la diplomacia europea acus\u00f3 los cambios. \u00abLa Comisi\u00f3n es ahora m\u00e1s dura\u00bb, sostiene Morag\u00f3n, que asegura que la renovaci\u00f3n del mandato de <\/span>Ursula von der Leyen <\/b>obedece a un deseo de \u00abcontinuar el enfrentamiento con Rusia\u00bb y de empezar una \u00abguerra comercial\u00bb contra China. \u00abEsto rematar\u00e1 a Europa, pero es lo que le interesa a EEUU\u00bb, afirma.<\/span><\/p>\n El lituano <\/span>Andrius Kubilius <\/b>ser\u00e1 el primer comisario europeo de Defensa de la historia, pero no est\u00e1 claro que la pol\u00edtica exterior de la UE vaya a reconducirse por cauces m\u00e1s suaves, toda vez que la estoniana Kaja Kallas sustituye a Borrell en el cargo.<\/span><\/p>\n \u00abKallas es m\u00e1s de lo mismo o incluso peor\u00bb, sostiene Morag\u00f3n a tiempo de subrayar que el <\/span>acusado car\u00e1cter antirruso de los pol\u00edticos b\u00e1lticos<\/span><\/a>, rayano con el fanatismo, aspecto que les hace \u00abpeligrosos\u00bb para la propia Europa. \u00abSu pasado y decisiones hablan por ella, est\u00e1 claro que es bastante rusof\u00f3bica\u00bb, a\u00f1ade Alonso, para quien Kallas reflejar\u00e1 en su nuevo puesto no exactamente el sentir de los pa\u00edses miembros, sino un sentir antirruso \u00abm\u00e1s cercano a su car\u00e1cter\u00bb.<\/span><\/p>\n Con todo, la figura del alto representante languidece ante la posici\u00f3n de poder de la presidenta de la Comisi\u00f3n, quien a su vez \u00absupedita a EEUU\u00bb las decisiones ulteriores, se\u00f1ala Morag\u00f3n. \u00abEs poco m\u00e1s que un portavoz y no tiene poder real, es Ursula von der Leyen quien lo tiene\u00bb, explica. El problema es que la impronta de Kallas y Kubilius a sus funciones supondr\u00e1n un factor de influencia a\u00f1adido.<\/span><\/p>\n \u00abEn una visita a mi universidad, Borrell explic\u00f3 que la creaci\u00f3n de la figura del nuevo comisario de Defensa estuvo precedida de una <\/span>gran tensi\u00f3n<\/b> entre el Consejo y la Comisi\u00f3n\u00bb, cuenta Alonso, que recuerda que Borrell admiti\u00f3 que el nuevo negociado de Kubilius \u00able iba a quitar buena parte de su cometido\u00bb.<\/span><\/p>\n \u00ab\u00c9l se resist\u00eda [a que parte de las atribuciones de Seguridad sean transferidas al nuevo comisario], pero la din\u00e1mica habitual de la UE y del conflicto lo hacen inevitable\u00bb, afirma este docente universitario, que se\u00f1ala que la nueva direcci\u00f3n de Defensa y Espacio es un \u00abindicio\u00bb de la voluntad de Bruselas de<\/span> avanzar hacia un enfrentamiento con Rusia<\/span><\/a>. <\/span>Tal voluntad es tambi\u00e9n el precio contradictorio de ganar independencia frente a EEUU.<\/span><\/p>\n \u00abPorque se habla de profundizar en materia de defensa, precisamente para separarnos de EEUU. Es la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la que habla Borrell\u00bb, recuerda Alonso.<\/span><\/p>\n Pero esa autonom\u00eda estrat\u00e9gica implica la voluntad de avanzar hacia escenarios de enfrentamiento con Rusia y China. En este contexto, se hace patente que la UE es tambi\u00e9n un objetivo de Washington.<\/span><\/p>\n \u00abLa quiere convertir en un mercado cautivo y Trump seguir\u00e1 esa l\u00ednea\u00bb, opina Morag\u00f3n, que augura un <\/span>futuro sombr\u00edo<\/b> para el continente. \u00abLos europeos no somos sujetos de cambio alguno, Europa va en ca\u00edda libre y ya ha entrado en una segunda Edad Media\u00bb, concluye, en alusi\u00f3n <\/span>a su d\u00e9ficit energ\u00e9tico, progresiva desindustrializaci\u00f3n<\/span><\/a> y merma de derechos.<\/span><\/p>\n Durante el \u00faltimo Consejo de Asuntos Exteriores que presidi\u00f3, Borrell lament\u00f3 no haber podido convencer a sus hom\u00f3logos europeos de la necesidad de romper relaciones diplom\u00e1ticas con Israel o, al menos, detener los contactos pol\u00edticos. \u00abEs una guerra contra los ni\u00f1os\u00bb, lleg\u00f3 a decir en la reuni\u00f3n, en alusi\u00f3n a la <\/span>matanza en Gaza<\/b> y sospechas de genocidio.<\/span><\/p>\n La Comisi\u00f3n Europea tampoco ha respondido a la petici\u00f3n cursada en febrero por Espa\u00f1a e Irlanda para comprobar de forma urgente si Israel cumple con el Acuerdo de Asociaci\u00f3n suscrito con la UE. En particular, con su cl\u00e1usula de respeto a los derechos humanos.<\/span><\/p>\n Bruselas tampoco ha prohibido la importaci\u00f3n de bienes manufacturados en los territorios ocupados, toda vez que la Corte Penal Internacional fall\u00f3 en julio que los asentamientos israel\u00edes en Palestina <\/span>son ilegales<\/b> y cabe detener su construcci\u00f3n de inmediato. La vulneraci\u00f3n de derechos humanos en Palestina y el L\u00edbano no figuran en la llamada \u00abbr\u00fajula estrat\u00e9gica\u00bb de la pol\u00edtica exterior de la UE. Kaja Kallas ni siquiera mencion\u00f3 a Gaza durante su proceso de evaluaci\u00f3n para el cargo.<\/span><\/p>\n Cabe preguntarse si la actitud de Borrell, que tambi\u00e9n ha instado a <\/span>respaldar la propuesta franco-estadounidense de alto el fuego en el L\u00edbano<\/span><\/a> y presionar al Gobierno israel\u00ed para que lo suscriba, es genuina o responde a la necesidad de salvar la incoherencia y <\/span>dobles raseros<\/b> de Bruselas seg\u00fan se trate del caso de Palestina o el de Ucrania. Al fin y al cabo, Borrell pertenece al Partido Socialista, cuyo Gobierno en Espa\u00f1a <\/span>reconoci\u00f3 en mayo la estatalidad de Palestina<\/span><\/a> y critica la matanza indiscriminada en Gaza.<\/span><\/p>\n \u00abCreo que es una preocupaci\u00f3n sincera, tambi\u00e9n lo demuestran sus propias decisiones a lo largo de su carrera\u00bb, se\u00f1ala Alonso, que indica que el n\u00facleo de la UE no solo es contrario a romper relaciones con Israel, sino que incluso opta<\/span> por seguir suministr\u00e1ndole armamentos<\/span><\/a>. \u00abLa posici\u00f3n com\u00fan de la UE es apoyar a Israel s\u00ed o s\u00ed, porque es la fachada de Occidente en Oriente Pr\u00f3ximo\u00bb, asume.<\/span><\/p>\n \u00abEs pura ret\u00f3rica\u00bb, discrepa Morag\u00f3n, en su valoraci\u00f3n de la iniciativa infructuosa de Borrell. En su opini\u00f3n, la UE no puede permanecer inc\u00f3lume ante una situaci\u00f3n \u00abtan tremenda y obvia\u00bb, de ah\u00ed que escenifique su preocupaci\u00f3n a trav\u00e9s del alto representante, que sale \u00abaparentemente indignado\u00bb.<\/span><\/p>\n \u00abAl menos los que aplauden a Israel, no tienen una doble cara. Estos hacen lo mismo, pero luego dicen que Israel es muy malo. No nos cuente usted historias. Hable con la Comisi\u00f3n y haga algo. Porque la UE es corresponsable de lo que est\u00e1 pasando en Palestina y, si quiere, puede contribuir <\/span>de manera decisiva<\/b> a acabar con el conflicto. Por ejemplo, pongan a Israel las mismas sanciones que a Rusia. Pero no lo hacen. Es puro cinismo\u00bb, denuncia Morag\u00f3n.<\/span><\/p>\n \u00abEn efecto, el tema de los dobles raseros es muy notorio\u00bb, conviene Antonio Alonso, que lamenta que en la UE pasen desapercibidos o incluso lleguen a justificarse.<\/span><\/p>\nDiplomacia al choque<\/b><\/h2>\n
Palestina y el doble rasero<\/b><\/h2>\n