{"id":1863,"date":"2024-12-04T18:03:51","date_gmt":"2024-12-04T18:03:51","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=1863"},"modified":"2024-12-04T18:03:51","modified_gmt":"2024-12-04T18:03:51","slug":"el-salvador-actual-el-reto-economico-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/12\/04\/el-salvador-actual-el-reto-economico-ii\/","title":{"rendered":"El Salvador actual: el reto econ\u00f3mico (II)"},"content":{"rendered":"<p><b><i>En esta segunda entrega de la entrevista al economista y profesor, C\u00e9sar Villalonacon, se abordar\u00e1n temas cruciales para El Salvador como el incremento de la deuda p\u00fablica y sus efectos a mediano y largo plazo; el desglose cr\u00edtico de las responsabilidades y las posibles soluciones.<\/i><\/b><\/p>\n<p><b>Jos\u00e9 Ernesto Novaez Guerrero:<\/b> <b>Un factor que sobrevuela la actual gesti\u00f3n es la deuda p\u00fablica, la cual seg\u00fan el medio Divergentes ha aumentado durante el gobierno de Bukele. \u00bfQu\u00e9 impacto podr\u00eda tener esto en el future econ\u00f3mico a mediano y largo plazo del pa\u00eds?<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">C\u00e9sar Villalonga: La deuda p\u00fablica ha crecido de 19 mil 400 millones de d\u00f3lares el 31 de mayo del 2019 hasta m\u00e1s de 31 mil millones en julio de 2024.<\/span><b> Un crecimiento de m\u00e1s de 60 %, m\u00e1s de 11 mil millones de d\u00f3lares.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Eso es desproporcional completamente, pas\u00f3 del 67 % del PIB cuando se fue el gobierno del FMLN a cerca del 90 %.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En este momento es una deuda asfixiante y en el caso de los fondos de pensiones, que se utilizan para financiar al gobierno, se ha duplicado, porque <\/span><b>el gobierno est\u00e1 agarrando de ah\u00ed mucho dinero, violando la Ley de Pensiones<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><b> Esos fondos solo se pueden usar para pagar pensi\u00f3n del sistema p\u00fablico donde hay 88 mil jubilados<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Y ese sistema quebr\u00f3 porque a la gente la pasaron a cotizar a las AFP desde el a\u00f1o 1998 y en el sistema p\u00fablico pr\u00e1cticamente se agotaron los cotizantes y hay que pagar pensi\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Para leer la primera parte de esta entrevista:<\/b> <a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/11\/29\/el-salvador-actual-el-reto-economico-i\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">El Salvador actual: el reto econ\u00f3mico (I) &#8211;<\/span><\/a><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"PXjEsjr7pF\"><p><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/11\/29\/el-salvador-actual-el-reto-economico-i\/\">El Salvador actual: el reto econ\u00f3mico (I)<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abEl Salvador actual: el reto econ\u00f3mico (I)\u00bb \u2014 \" src=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/11\/29\/el-salvador-actual-el-reto-economico-i\/embed\/#?secret=M6vUfJEzpP#?secret=PXjEsjr7pF\" data-secret=\"PXjEsjr7pF\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Entonces ese pago lo comenz\u00f3 a asumir el Ministerio de Hacienda en el 2001. Y luego las AFP prestan desde 2007 y siguen prestando, con este gobierno han prestado m\u00e1s de 5 mil millones, pero la deuda ha crecido m\u00e1s de 5 mil millones. Eso quiere decir que est\u00e1n haciendo un uso discrecional de esos recursos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Es una deuda muy grande y la implicaci\u00f3n de todo esto es que <\/span><b>el Gobierno est\u00e1 negociando con el Fondo Monetario Internacional un pr\u00e9stamo de mil 300 millones para financiar el presupuesto<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, pero el Fondo le exige un ajuste fiscal de 3.5 % del Producto Interno Bruto. Es decir, de mil 300 millones en tres a\u00f1os. Te presto mil 300 millones, pero me lo pagas en tres a\u00f1os. Hay que bajar los gastos y subir los ingresos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Para leer an\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n geopol\u00edtica actual:<\/b> <a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/11\/27\/negacionismo-derrota-y-nuevo-orden-global\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Negacionismo, derrota y nuevo orden global &#8211;<\/span><\/a><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"zFfvGuCsbd\"><p><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/11\/27\/negacionismo-derrota-y-nuevo-orden-global\/\">Negacionismo, derrota y nuevo orden global<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abNegacionismo, derrota y nuevo orden global\u00bb \u2014 \" src=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/11\/27\/negacionismo-derrota-y-nuevo-orden-global\/embed\/#?secret=h3YiT57SkI#?secret=zFfvGuCsbd\" data-secret=\"zFfvGuCsbd\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Y el FMI le recomienda al gobierno subirle al IVA, el Impuesto al Valor Agregado, tres puntos porcentuales, de 13 a 16 gradualmente cada a\u00f1o.<\/span><b> Un punto es recortar el subsidio al gas, frenar la compra p\u00fablica y las remuneraciones. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Entonces, un programa de ajuste, de recorte de gasto y aumento de ingresos v\u00eda impuesto al consumo. <\/span><b>La negociaci\u00f3n con el Fondo comenz\u00f3 en el 2022. No han llegado a nada, pero el Gobierno ya est\u00e1 aplicando el ajuste.<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Lo que el Gobierno le tiene miedo es a la negociaci\u00f3n por el IVA, porque eso dispara los precios de todo, no solo de los alimentos y los servicios, sino de los bienes de consumo, la materia prima de la maquinaria, etc. <\/span><b>Es un aumento de costos muy fuerte, que tendr\u00eda un impacto muy negativo en cuanto al poder adquisitivo de la poblaci\u00f3n y un impacto pol\u00edtico, <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">porque eso generar\u00eda malestar generalizado. Entonces, no se ha atrevido el gobierno a hacer eso.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero ante una deuda tan grande y un presupuesto desfinanciado, lo que ha hecho el gobierno es comenzar a no ejecutar el presupuesto. Aprueban un presupuesto y ejecutan otro. Le ofrecieron a la Universidad de El Salvador cuatro sedes y no hicieron ninguna en el 2022. En el 2023 le ofrecieron 12 y no hicieron ninguna. Y ahora en el 2024 ya sacaron la promesa del presupuesto y le deben 50 millones.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Para leer la entrevista a Nidia D\u00edaz, previo a la elecci\u00f3n presidencial a inicios de a\u00f1o en El Salvador:<\/b> <a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/02\/03\/exclusivo-el-proyecto-de-nuestra-america-es-nuestro-proyecto-entrevista-a-nidia-diaz\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">EXCLUSIVO. \u201cEl proyecto de Nuestra Am\u00e9rica, es nuestro proyecto\u201d. Entrevista a Nidia D\u00edaz. &#8211;<\/span><\/a><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"q3C7paGwdw\"><p><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/02\/03\/exclusivo-el-proyecto-de-nuestra-america-es-nuestro-proyecto-entrevista-a-nidia-diaz\/\">EXCLUSIVO. \u201cEl proyecto de Nuestra Am\u00e9rica, es nuestro proyecto\u201d. Entrevista a Nidia D\u00edaz.<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abEXCLUSIVO. \u201cEl proyecto de Nuestra Am\u00e9rica, es nuestro proyecto\u201d. Entrevista a Nidia D\u00edaz.\u00bb \u2014 \" src=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/02\/03\/exclusivo-el-proyecto-de-nuestra-america-es-nuestro-proyecto-entrevista-a-nidia-diaz\/embed\/#?secret=itzRFY8LeV#?secret=q3C7paGwdw\" data-secret=\"q3C7paGwdw\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>Bukele dijo que iban a reparar mil escuelas por a\u00f1o. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Eso est\u00e1 en el Plan Cuscatl\u00e1n, que sirvi\u00f3 de base a su candidatura y lo repiti\u00f3 en el 2012. <\/span><b>En el 2022 ya repararon 60 escuelas en cinco a\u00f1os.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Ponen el monto en el presupuesto y no lo ejecutan. El presupuesto del Ministerio de Salud no lo ejecutan. Entonces hay un recorte este a\u00f1o, en los primeros seis meses del a\u00f1o, de mil 100 millones aprobados en obra en activos fijos: construcci\u00f3n en una carretera por aqu\u00ed o un puente. Todos los gobiernos invierten en infraestructura.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Han ejecutado 99 millones hasta junio. No hay datos m\u00e1s recientes. Eso quiere decir que van a llegar a 200 millones si mantienen ese ritmo. Por lo tanto, no van a ejecutar 1100 millones. Y esa es la t\u00f3nica de todos estos a\u00f1os, sobre todo del a\u00f1o 2020 al 2023 y ahora el 2024. <\/span><b>El Ministerio de Salud ha ejecutado el 37 % del presupuesto, no ejecut\u00f3 140 millones de d\u00f3lares entonces y el de educaci\u00f3n tampoco, el de obra p\u00fablica ha ejecutado apenas el 20 %.<\/b><\/p>\n<p><b>Entonces, lo que est\u00e1 haciendo el Gobierno es restringiendo las inversiones que le generan menos costo pol\u00edtico<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, porque si el Gobierno piensa reparar una escuela y no la repara, no pasa nada. A lo mejor la gente ni lo sabe, ni los alumnos, pero si despide gente ah\u00ed si ya tiene costo pol\u00edtico o si quita un subsidio.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero tambi\u00e9n se est\u00e1 dando ya ese paso que es el m\u00e1s delicado, porque <\/span><b>ya despidieron 300 personas del Ministerio de Cultura. Vienen despidos en el \u00d3rgano Judicial de 500 personas.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Se habla de un despido fuerte en el Ministerio de Educaci\u00f3n porque el presupuesto del a\u00f1o que viene, \u00bfc\u00f3mo lo va a financiar? Tiene que conseguir endeudamiento o recortar ese presupuesto y bajarle a todos los ministerios y pagar la deuda, porque en eso no nos va a fallar la deuda externa. Y con la banca nacional, aunque con los fondos de pensiones no la est\u00e1n pagando ni en 2023 ni el 2024, ni el que viene, ni el otro hasta el 2027.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero la gente cotiza y ni se da cuenta de que su dinero lo agarran y se lo prestan al gobierno.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Entonces, el presupuesto lo tiene que presentar recortado. <\/span><b>Otra opci\u00f3n es que lo presenten igual que el de este a\u00f1o, que va a gastar. 9 mil 400 millones<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, digamos. Para esto tiene que inflar la recaudaci\u00f3n, decir que va a recaudar una cantidad de dinero que realmente no la puede recaudar. Pero la asamblea se lo aprueba y luego no lo ejecuta. Esa es la realidad. No dice que va a recortar, lo aprueba igual, pero pone una recaudaci\u00f3n que es de 7 mil 800 millones, que es lo que aportan los tributos y dice: \u201cBueno, el presupuesto va igual\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En esta situaci\u00f3n hay un men\u00fa de posibilidades, como subir impuestos, por ejemplo. Lo cierto es que hay una situaci\u00f3n de afectaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas que impide mejorar la inversi\u00f3n p\u00fablica y la inversi\u00f3n social y eso no contribuye a mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n ni al despegue econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n<p><b>\u00bfQu\u00e9 responsabilidad considera tiene el ejecutivo actual en la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, qu\u00e9 problemas son heredados y cu\u00e1les podr\u00edan ser algunas posibles soluciones?<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El gobierno actual hered\u00f3 como problemas del \u00faltimo gobierno, digamos del FMLN o de los gobiernos anteriores, el tema del bajo crecimiento econ\u00f3mico.<\/span><b> La econom\u00eda salvadore\u00f1a tiene un bajo crecimiento de 3 % en los \u00faltimos cinco a\u00f1os del siglo pasado, de 1996-2000 y de m\u00e1s o menos 2.5 % desde entonces para ac\u00e1.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aunque era una econom\u00eda en crecimiento, no en ca\u00edda, hab\u00eda cierta recuperaci\u00f3n del agro, pero era un crecimiento peque\u00f1o que tiene que ver con el tema este que ya te he se\u00f1alado, de la falta de demanda interna. En mi apreciaci\u00f3n personal, a causa del bajo circulante, la falta de una pol\u00edtica monetaria y la no existencia de una pol\u00edtica de demanda, de incremento a la demanda para estimular la inversi\u00f3n.<\/span><b> Pero no era una econom\u00eda en crisis. Con poca inversi\u00f3n extranjera, pero con un crecimiento peque\u00f1o.<\/b><\/p>\n<p><b>El gobierno tambi\u00e9n hered\u00f3 una carga tributaria. Los ingresos del Estado con respecto al PIB son del 17 %<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, muy peque\u00f1os en comparaci\u00f3n con el promedio de Am\u00e9rica Latina que es de 22 %. Pero eso tuvo que ver con que al \u00faltimo gobierno del Frente, a los dos, pero sobre todo al \u00faltimo, le bloquearon todas las iniciativas fiscales. Lograba algunas correlaciones en la Asamblea Legislativa para que aprobaran alg\u00fan tributo, por ejemplo, a las empresas que declaran p\u00e9rdida y no cierran durante m\u00e1s de tres a\u00f1os, que son evasoras.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero la Sala de lo Constitucional declar\u00f3 inconstitucional, por ejemplo, el impuesto a las transacciones bancarias de m\u00e1s de 50 mil d\u00f3lares, que incluyen las remesas. Esta propuesta exclu\u00eda de impuestos un mont\u00f3n de movimiento de dinero de la gente que no tiene recursos, exclu\u00eda los salarios, etc\u00e9tera y a\u00fan as\u00ed se lo bloquearon. Algunas la Sala de lo Constitucional y otras no las aprob\u00f3 la Asamblea Nacional.<\/span><\/p>\n<p><b>Entonces tenemos un Estado d\u00e9bil, aunque fortalecido con respecto a como lo encontr\u00f3 el Frente. Sin pol\u00edtica monetaria ni cambiaria, ni de comercio exterior<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, como dec\u00eda. Y encontr\u00f3 un problema de seguridad de nueve muertos diarios, que cuando el Frente comenz\u00f3 a gobernar eran 14. Cuando termin\u00f3, diez a\u00f1os despu\u00e9s estaban en nueve, ven\u00edan bajando, pero a\u00fan eran muchos. Es un problema de seguridad grave, adem\u00e1s de otros hechos delictivos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero encontr\u00f3 una econom\u00eda en crecimiento, con un crecimiento de las exportaciones y con mucha estabilidad de precios. La econom\u00eda estaba equilibrada. <\/span><b>Hab\u00eda equilibrio de precios con una inflaci\u00f3n de 0.8 % en el 2018 y 0 % en el 2019. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Estabilidad de precios que ven\u00eda desde los gobiernos de ARENA. Aqu\u00ed la inflaci\u00f3n nunca lleg\u00f3 a dos d\u00edgitos. Equilibrio fiscal, porque el d\u00e9ficit fiscal era el 3 % del PIB. Equilibrio monetario, con una tasa de inter\u00e9s baja.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Un circulante muy acorde con la actividad productiva nacional. La producci\u00f3n y las importaciones.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> No hab\u00eda exceso de circulante ni exceso de oferta. Un circulante peque\u00f1o que no crece mucho y una oferta que crece poco. Pero iban equilibrados, con tasas de inter\u00e9s bajas y estables de 6 % y de 8 % para los pr\u00e9stamos, seg\u00fan el plazo. <\/span><b>M\u00e1s de 4 mil millones de reservas monetarias, capaces de financiar seis meses de importaciones en caso de que no entrara ni un d\u00f3lar al pa\u00eds por exportaci\u00f3n,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> remesas, etc\u00e9tera. Y en la parte social hered\u00f3 una situaci\u00f3n mucho mejor que la que encontr\u00f3 el Frente.<\/span><\/p>\n<p><b>El Frente encontr\u00f3 una pobreza de 38 % de la poblaci\u00f3n y la dej\u00f3 en 22.8 % y desarroll\u00f3 40 programas sociales.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Algunos ven\u00edan del gobierno de Arena, muy pocos, dos o tres. Una reforma de salud extraordinaria que permiti\u00f3 bajar la mortalidad materna de 49 a 25 por mil ni\u00f1os y ni\u00f1as que nacen vivos. La mortalidad infantil el Frente la encontr\u00f3 en 23 por mil y la dej\u00f3 en nueve.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hubo tambi\u00e9n otros avances de salud, hubo una reforma grande de creaci\u00f3n de equipo comunitario de salud. Se duplicaron las unidades de salud, la Ley de Medicamento, que permiti\u00f3 bajar los precios de m\u00e1s de 7 mil medicamentos y bajar el gasto de bolsillo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Eso fueron avances sociales en educaci\u00f3n. <\/span><b>El programa de alfabetizaci\u00f3n con el apoyo de Cuba, que permiti\u00f3 bajar el analfabetismo de 17 % a 10 %, no se erradic\u00f3, pero hubo una baja importante<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Tambi\u00e9n la Operaci\u00f3n Milagro de la vista estaba operando con el apoyo de Cuba. Y el Programa de Ciudad Mujer, de Apoyo a las Mujeres, el Programa Integral de Apoyo Jur\u00eddico, de Emprendimiento, entre muchas otras cosas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El programa de paquetes escolares, entrega de uniforme, de \u00fatiles escolares gratis a las escuelas. Y el de alimentaci\u00f3n escolar para m\u00e1s de un mill\u00f3n de estudiantes, con ayuda de alimentaci\u00f3n, vaso de leche, etc\u00e9tera. Tambi\u00e9n la gratuidad de la Universidad de El Salvador. El Instituto de la Juventud, que ten\u00eda siete programas de apoyo a la juventud.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En fin, una cantidad de programas que permitieron bajar la pobreza y mejorar los \u00edndices sociales y de salud, educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><b>Digamos que Bukele encontr\u00f3 una econom\u00eda en crecimiento sin crisis econ\u00f3mica. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">No hab\u00eda ca\u00edda de la producci\u00f3n, de la ganancia empresarial, no hab\u00eda ca\u00edda del empleo, con mucha estabilidad econ\u00f3mica y una mejor\u00eda social, pero con un problema, como te dec\u00eda, de bajo crecimiento y unas finanzas p\u00fablicas que no daban para mucho.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La deuda era el 77 % del PIB manejable. Es un indicador que dice que el pa\u00eds no ten\u00eda una deuda pesada. Cuando el Frente comenz\u00f3 a gobernar en el 2009, encontr\u00f3 una ca\u00edda de las exportaciones de 16 % por ciento, de las remesas de un 10 % y una pobreza cercana al 40 %. Y le entreg\u00f3 a Bukele un pa\u00eds mejorado.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n ahora? <\/span><b>Bukele cerr\u00f3 treinta y un programa de los cuarenta que dej\u00f3 el FMLN<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, solo cerrando el INJUVE se llev\u00f3 siete. Redujo el paquete escolar a la mitad. <\/span><b>Cerr\u00f3 cinco programas de apoyo al agro que hab\u00eda dise\u00f1ado el FMLN y que permitieron una mejor\u00eda en la producci\u00f3n agr\u00edcola, sobre todo el cultivo para el mercado interno,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> cierta autosuficiencia en ma\u00edz, frijol, m\u00e1s de 90 % del consumo con producci\u00f3n nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cerr\u00f3 el de Agricultura familiar, Acuicultura familiar, el de Desarrollo Rural, cerr\u00f3 el programa Vida, de reforestaci\u00f3n, comenz\u00f3 a revertir la reforma de salud, cerr\u00f3 17 Equipos comunitarios de salud integrados por promotores de salud, enfermera, m\u00e9dico, de 576 que cre\u00f3 el frente que atend\u00edan los hogares, cerr\u00f3 17. No ha seguido cerrando, pero cerr\u00f3. <\/span><b>Es decir, comenz\u00f3 a desmantelar los programas sociales y no aprovech\u00f3 las relaciones con China legadas por el Frente, m\u00e1s all\u00e1 de la donaci\u00f3n que dej\u00f3 el FMLN<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, porque las exportaciones no han crecido.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La biblioteca que se construy\u00f3 es resultado de una donaci\u00f3n de 150 millones de d\u00f3lares que dej\u00f3 el gobierno del Frente al gobierno de Bukele, porque las relaciones se establecieron a finales del 2018 y no se pudo ejecutar.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Entonces ha desmantelado todos estos programas y <\/span><b>tambi\u00e9n aprob\u00f3 una Ley del Agua privatizadora, que permite una comercializaci\u00f3n excesiva de agua por parte del sector privado<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> y ha cerrado 16 instituciones p\u00fablicas, cinco Secretar\u00edas de Estado. Cerr\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Medicamentos, cerr\u00f3 el Instituto de Desarrollo Municipal. Entonces ha estado debilitando al Estado desde el punto de vista de las instituciones y de los programas sociales.<\/span><b> Y no ha tomado medidas tributarias para aumentar la recaudaci\u00f3n. Eso ha provocado una ca\u00edda de la producci\u00f3n agr\u00edcola en estos a\u00f1os, m\u00e1s o menos como una especie de estancamiento.<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ese desmantelamiento de programas sociales y una pol\u00edtica sustentada en la deuda porque no ha tomado ninguna medida de car\u00e1cter fiscal que no sea la deuda, salvo un tributo a los seguros para financiar a los bomberos, que le da 50 millones de d\u00f3lares, eso no es nada.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>No ha hecho la reforma tributaria progresiva que propuso en su plan de gobierno, un impuesto a los ricos, apoyo a la agricultura, reparar 5 mil escuelas en cinco a\u00f1os, todo eso est\u00e1 escrito.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Es una gran cantidad de promesas incumplidas. Y se centr\u00f3 en el tema de la seguridad, sobre todo a partir de 2022 est\u00e1 el pacto para reducir los homicidios y ha aumentado el gasto militar en seguridad, en propaganda y la Canciller\u00eda. Ah\u00ed se centra el gasto. Los presupuestos de salud y educaci\u00f3n, aunque los aumentan en el papel, en la ejecuci\u00f3n son muy pobres, igual en los otros ministerios.<\/span><\/p>\n<p><b>Entonces lleg\u00f3 el COVID. Fue un a\u00f1o negativo a nivel mundial.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Eso es un a\u00f1o anormal, se cay\u00f3 todo. Luego el 2021 tambi\u00e9n es anormal porque se compara con un a\u00f1o de ca\u00edda, entonces se recupera porque todo se mide con respecto al a\u00f1o anterior. Si una empresa dice que trabaj\u00f3 ocho meses en el 2020, produjo menos que en el 2019 y si en el 2021 trabaj\u00f3 diez o doce meses produce m\u00e1s que en el 2020. Entonces una ca\u00edda de la producci\u00f3n de 10 % y luego una recuperaci\u00f3n de dos a\u00f1os es normal.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Pero el 2022 ya es un a\u00f1o normal, igual 2023 y 2024, aunque hay una problem\u00e1tica internacional pero las econom\u00edas ya salieron del colapso del 2020<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. La tasa de crecimiento del PIB, quitando los a\u00f1os anormales, es de 2 %, muy bajita. Las exportaciones cayeron el a\u00f1o pasado y este a\u00f1o est\u00e1n cayendo. Est\u00e1n volviendo a los niveles del 2019. Las exportaciones de bienes no van bien. No hay un desarrollo de las exportaciones, una producci\u00f3n con un crecimiento chiquito y est\u00e1 aumentando el desempleo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Y lo novedoso es la inflaci\u00f3n, 18 % acumulada en los cinco a\u00f1os, lo cual ha incidido en los niveles de pobreza, con un crecimiento de 28 % en la urbana y 22% en la rural.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> En estos cinco a\u00f1os el salario m\u00ednimo apenas aument\u00f3 20%. Y para una franja de la poblaci\u00f3n se ha perdido poder adquisitivo. El salario no tiene medidas anti inflacionarias ni de mejor\u00eda de los ingresos. Y lo que ha hecho es llevar la deuda a un nivel alt\u00edsimo, que ya te di los datos, un endeudamiento excesivo.<\/span><\/p>\n<p><b>Entonces, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos tenemos una econom\u00eda semi estancada, con un crecimiento muy peque\u00f1o y con problemas del sector exportador y con un proceso inflacionario<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, un problema de empleo grave y ca\u00edda del poder adquisitivo de la poblaci\u00f3n, que se traduce todo eso en el aumento de la pobreza. Y tambi\u00e9n hay otro problema, que es el endeudamiento con las AFP. O sea, un problema nuevo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esa deuda est\u00e1 complicada y cay\u00f3 en un impago con los fondos de pensiones y la deuda p\u00fablica en general. Y las reservas monetarias andan por los 3 mil millones de d\u00f3lares.<\/span><b> Han ca\u00eddo las reservas en d\u00f3lares del Banco Central y ponen en riesgo financiar las importaciones<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> porque ya alcanzan para dos meses, porque el costo de las importaciones se ha elevado. En el 2019, cuando hab\u00edan reservas de 4 mil y pico, alcanzaban para seis meses. Las importaciones se han disparado.<\/span><\/p>\n<p><b>Entonces, se puede decir que no ha habido una pol\u00edtica econ\u00f3mica orientada a nada claro. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Gastar en bitcoin, en propaganda, en promesas no cumplidas y no se ve un rumbo, no hay un programa econ\u00f3mico. Bukele dijo en enero del 2020 que iban a venir expertos de Harvard a hacer un programa y lleg\u00f3 el COVID. Fue lo que vino en febrero, marzo y jam\u00e1s se habl\u00f3 de programa econ\u00f3mico. Aqu\u00ed no hay programa.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>El gobierno sabe lo que est\u00e1 haciendo porque est\u00e1n favoreciendo a los importadores y hay mucha corrupci\u00f3n p\u00fablica<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Ellos se lucran, pero \u00bfcu\u00e1l es el rumbo? Nada m\u00e1s que favorecer a los comerciantes y sobre todo a los importadores, el endeudamiento p\u00fablico y el tema de seguridad, es por ah\u00ed que m\u00e1s o menos se mueven las prioridades.<\/span><b> Y ahora ha terminado con un problema de deuda tan grande que tiene que tomar medidas fiscales de ajuste con o sin negociaci\u00f3n con el FMI.<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00bfQu\u00e9 hacer? Bueno, es que la salida depende de la naturaleza del Gobierno. <\/span><b>Un gobierno de izquierdas con una reforma tributaria progresiva, aumenta los ingresos y fortalece el Estado <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">y desarrolla much\u00edsimos programa en beneficio de la gente. Si tiene la correlaci\u00f3n, sobre todo si un gobierno de izquierda tuviera la correlaci\u00f3n de fuerzas que tiene Bukele, hubiera una inversi\u00f3n social bestial y una mejor\u00eda en las condiciones de vida de la gente.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero este Gobierno \u00bfqu\u00e9 puede hacer si su naturaleza empresarial le impide orientar pol\u00edtica a nivel de pueblo? <\/span><b>Entonces est\u00e1n enredados en una acumulaci\u00f3n de recursos para el clan familiar empresarial, que tiene dos empresas<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> y ya parece que tambi\u00e9n son cafetaleros y se rodean de burgueses, vinculados a la construcci\u00f3n, a la medicina, a las importaciones y otros que son ya los oligarcas que tambi\u00e9n est\u00e1n apoyando al gobierno y se lucran a trav\u00e9s del sistema financiero que sigue creciendo y del comercio.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esa es la situaci\u00f3n que hay. Estamos ante un gobierno de naturaleza empresarial dirigido por una familia que quiere transitar a la oligarqu\u00eda.<\/span><b> La soluci\u00f3n es seguir fomentando ese modelo importador y de acumulaci\u00f3n y de corrupci\u00f3n para acumular riqueza<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Y eso no tiene nada que ver con los intereses populares. Pero esa es su naturaleza. El quehacer pasar\u00eda por un nuevo gobierno. <\/span><b>El pueblo vot\u00f3 por la derecha y esta derecha gobernante no va a gobernar para el pueblo. Entonces el pa\u00eds est\u00e1 abocado a un tranque.<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Yo creo que ya lo tiene pr\u00e1cticamente, donde <\/span><b>el propio Bukele reconoce que tiene una crisis econ\u00f3mica, pero la forma de enfrentarla es con medicina amarga contra el pueblo: est\u00e1n despidiendo gente,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> etc\u00e9tera, pero eso no va a estabilizar la econom\u00eda ni va a sacar a nadie de la mala situaci\u00f3n en que est\u00e1. Sino que va a empeorar y la econom\u00eda seguir\u00e1 con un bajo crecimiento. Poca inversi\u00f3n extranjera y un problema de ingresos bajos, precios altos y no se va a reducir la pobreza ni la emigraci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Entonces, aqu\u00ed estamos abocados a una situaci\u00f3n donde no hay mejor\u00eda para las condiciones de vida de la mayor\u00eda. No estoy hablando de un colapso econ\u00f3mico, un derrumbe, pero s\u00ed de un desempe\u00f1o mediocre de las variables econ\u00f3micas y sociales.<\/span><\/p>\n<p><b>Autor: Jos\u00e9 Ernesto Nov\u00e1ez y C\u00e9sar Villalona \/ Mate Amargo<\/b><\/p>\n<p><b><i>Para leer este art\u00edculo en su fuente original:<\/i><\/b> <a href=\"https:\/\/www.mateamargo.org.uy\/2024\/11\/28\/el-salvador-actual-el-reto-economico-parte-2\/\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">El Salvador actual: el reto econ\u00f3mico- Parte 2 | Mate Amargo<\/span><\/i><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En esta segunda entrega de la entrevista al economista y profesor, C\u00e9sar Villalonacon, se 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