{"id":2121,"date":"2025-02-13T14:42:27","date_gmt":"2025-02-13T14:42:27","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=2121"},"modified":"2025-02-13T14:42:27","modified_gmt":"2025-02-13T14:42:27","slug":"democracia-asediada-etn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2025\/02\/13\/democracia-asediada-etn\/","title":{"rendered":"Democracia asediada"},"content":{"rendered":"<p><b>Parados en un 2025 de ensayos de gobiernos corporativos<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, de avanzada violenta del capital transnacional en los territorios, de mercantilizaci\u00f3n sofisticada de la vida en sociedad, de borramiento de los derechos m\u00e1s b\u00e1sicos que protegen la vida y de severas restricciones para la potestad regulatoria de los Estados, <\/span><b>el repaso de la historia adquiere importancia.<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En 1981, Ra\u00fal Pr\u00e9bisch \u2014destacado economista que hab\u00eda sido secretario ejecutivo de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u2014 se\u00f1alaba que las empresas transnacionales (ETN) en los pa\u00edses del capitalismo perif\u00e9rico poseen una influencia considerable y que <\/span><b>el \u201cgran poder pol\u00edtico interno\u201d que adquieren \u201ca veces sobrepuja al de las empresas del pa\u00eds e influye considerablemente sobre las decisiones de los gobiernos perif\u00e9ricos\u201d.<\/b><\/p>\n<p><b>Para leer sobre la reciente acci\u00f3n del gobierno de Trump contra la USAID: <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2025\/02\/10\/la-usaid-y-el-periodismo-independiente\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">La USAID y el periodismo \u201cindependiente\u201d &#8211;<\/span><\/a><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"WkqMWGd8Wp\"><p><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2025\/02\/10\/la-usaid-y-el-periodismo-independiente\/\">La USAID y el periodismo \u201cindependiente\u201d<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abLa USAID y el periodismo \u201cindependiente\u201d\u00bb \u2014 \" src=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2025\/02\/10\/la-usaid-y-el-periodismo-independiente\/embed\/#?secret=WU7btGlptU#?secret=WkqMWGd8Wp\" data-secret=\"WkqMWGd8Wp\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>Una d\u00e9cada antes, en 1972, el presidente chileno Salvador Allende llevaba al seno de Naciones Unidas el asedio al que estaba siendo sometido su pa\u00eds por parte de las ETN y los gobiernos de sus pa\u00edses de origen<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. En su discurso, Allende se\u00f1alaba: \u201cLa Kennecott pretende que tribunales de otras naciones, que nada tienen que ver con los problemas o negocios que existen entre el Estado chileno y la Compa\u00f1\u00eda Kennecott Copper, decidan que es nulo un acto soberano de nuestro Estado, realizado en virtud de un mandato de la m\u00e1s alta jerarqu\u00eda, como es el dado por la Constituci\u00f3n pol\u00edtica y refrendado por la unanimidad del pueblo chileno. Esa pretensi\u00f3n choca contra los principios esenciales del derecho internacional, en virtud de los cuales los recursos naturales de un pa\u00eds \u2014sobre todo cuando se trata de aquellos que constituyen su vida\u2014 le pertenecen y puede disponer libremente de ellos\u201d <\/span><b>(1)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Para leer an\u00e1lisis de las contradicciones del proyecto de globalizaci\u00f3n de la clase capitalista mundial: <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/10\/22\/democracia-o-libertad-las-antinomias-de-la-nueva-fase-capitalista\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Democracia o libertad: las antinomias de la nueva fase capitalista &#8211;<\/span><\/a><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"a9rBDWYnDl\"><p><a href=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/10\/22\/democracia-o-libertad-las-antinomias-de-la-nueva-fase-capitalista\/\">Democracia o libertad: las antinomias de la nueva fase capitalista<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abDemocracia o libertad: las antinomias de la nueva fase capitalista\u00bb \u2014 \" src=\"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2024\/10\/22\/democracia-o-libertad-las-antinomias-de-la-nueva-fase-capitalista\/embed\/#?secret=lkxJEdAhlt#?secret=a9rBDWYnDl\" data-secret=\"a9rBDWYnDl\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>Un a\u00f1o despu\u00e9s tuvo lugar el golpe de Estado contra Allende<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, el derrocamiento de su gobierno y la instalaci\u00f3n de una de las dictaduras militares m\u00e1s atroces vividas en nuestro continente. Archivos del gobierno de los Estados Unidos confirman el papel jugado por la empresa estadounidense de telecomunicaciones (ITT) en el proceso del golpe de Estado <\/span><b>(2)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><b>Los involucramientos activos \u2014encubiertos o no\u2014 de las ETN en actos de injerencia, asedio o derrocamientos violentos de gobiernos no fueron pocos<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. En 1954, la United Fruit Company, dedicada a la explotaci\u00f3n del banano y conocida como el pulpo en la regi\u00f3n centroamericana, se involucr\u00f3 activamente en el golpe de Estado contra el presidente de Guatemala Jacobo \u00c1rbenz.<\/span><\/p>\n<p><b>Los hechos antes mencionados fueron el tel\u00f3n de fondo en la d\u00e9cada del 70 para que pa\u00edses del Sur global instalaran el debate sobre el papel de las ETN<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> y el derecho al desarrollo en el seno de Naciones Unidas. Con el diario del lunes podemos concluir que no llegaron a buen puerto.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>En las d\u00e9cadas de los 80 y los 90, la tendencia dominante pas\u00f3 a ser la liberalizaci\u00f3n y las restricciones a los Estados<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> para implementar pol\u00edticas p\u00fablicas que regularan las inversiones internacionales. Los pa\u00edses centrales \u2014principales emisores de inversi\u00f3n extranjera y casas matrices de ETN\u2014 jugaron un papel fundamental al prevenir de manera sistem\u00e1tica que se acordaran regulaciones a las inversiones internacionales en las Naciones Unidas y al trasladar este debate a esferas de mayor control e influencia, como la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<h2><b><i>\u201c&#8230;la tendencia que se impuso a nivel global legitim\u00f3 la existencia de prerrogativas reservadas para las ETN. Un ejemplo claro de esto son las demandas de arbitraje internacional, conocidas como ISDS por su sigla en ingl\u00e9s\u201d<\/i><\/b><\/h2>\n<\/blockquote>\n<p><b>Las regulaciones a las inversiones internacionales siempre tuvieron objetivos amplios relacionados con el desarrollo nacional<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, sin negar su importancia para el desarrollo de un pa\u00eds. La ciencia econ\u00f3mica ha se\u00f1alado diversos beneficios de las inversiones: transferencia tecnol\u00f3gica, mejora de competencias de la fuerza laboral, mejora de la productividad, crecimiento del empleo, empresas nacionales que se integran a las cadenas productivas globales como proveedoras de insumos o participantes de los eslabones y redes que construyen las ETN.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>La literatura especializada \u2014al menos la m\u00e1s honesta\u2014 tambi\u00e9n se\u00f1ala que todo esto es posible al menos con dos instrumentos clave<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: una estrategia de desarrollo que otorgue al capital transnacional su lugar y no al rev\u00e9s, y pol\u00edticas p\u00fablicas dise\u00f1adas para aprovechar las inversiones y que estas se alineen a una estrategia de desarrollo preexistente. <\/span><b>Ambos requisitos son posibles con un Estado y poder p\u00fablicos presentes y proactivos<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Sin embargo, la tendencia que se impuso a nivel global legitim\u00f3 la existencia de prerrogativas reservadas para las ETN. Un ejemplo claro de esto son las demandas de arbitraje internacional, conocidas como ISDS por su sigla en ingl\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><b>Los tratados bilaterales de inversiones (TBI) y ahora tambi\u00e9n los contratos inversionista-Estado son la llave del \u00e9xito asegurado para el capital transnacional.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Los TBI emergen como una alternativa efectiva para la liberalizaci\u00f3n que los pa\u00edses centrales quer\u00edan imponer a nivel global. Refieren a un tratado firmado entre dos pa\u00edses \u2014soberanos\u2014 que se otorgan condiciones y compromisos respecto de las inversiones de cada parte en su territorio.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cubren tres grandes dimensiones: la promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n, la protecci\u00f3n y la soluci\u00f3n de controversias. En conjunto otorgan poderes extraterritoriales a las ETN, derechos equivalentes a los de empresas nacionales, <\/span><b>y la frutilla de la torta est\u00e1 en la posibilidad de llevar a los Estados a un arbitraje internacional, posibilidad vedada para empresas nacionales.<\/b><\/p>\n<p><b>Uruguay parece ser un claro ejemplo de pa\u00eds con probada trayectoria de seguridad jur\u00eddica,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> reconocimiento internacional por respetar y garantizar la propiedad privada y otros derechos individuales de comercio, propiedad e inversi\u00f3n. Este \u201ccapital pol\u00edtico\u201d result\u00f3, sin embargo, un escudo endeble para hacer frente a los reclamos \u2014caprichosos y desmedidos\u2014 de las ETN que decidieron demandar al pa\u00eds internacionalmente por una pol\u00edtica de control del tabaco (Philip Morris International en 2010), por la revocaci\u00f3n de una licencia en proceso de ser restablecida (Italba en 2016), por una evaluaci\u00f3n ambiental que indica un cambio de locaci\u00f3n de la inversi\u00f3n (Aratir\u00ed en 2017), por la liquidaci\u00f3n de la aerol\u00ednea Pluna (LARAH en 2017) y por el otorgamiento de un contrato cuasi monop\u00f3lico en el puerto (Montecon en 2024) <\/span><b>(3)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><b>El periplo de amenazas no termina en estas cinco demandas, porque otras fueron resueltas por negociaciones no menos onerosas que un arbitraje<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. El caso m\u00e1s destacado es el anuncio de parte de Katoen Natie en 2019 de iniciar una demanda de arbitraje por diferencias en las condiciones de su operativa en el puerto. En 2020 inicia negociaciones con el gobierno entrante de Luis Lacalle Pou. El resultado de ellas es la extensi\u00f3n de la concesi\u00f3n de la terminal de contenedores hasta 2081 y una demanda de parte de Montecon. Cabe preguntarse: \u00bfqu\u00e9 gan\u00f3 Uruguay?<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<h2><b><i>\u201cEn fin, que otras preguntas no hayan sido formuladas con suficiente vehemencia responde a que se considera que los Estados deben funcionar como seguro de vida del capital transnacional o compensar con creces a una ETN\u201d<\/i><\/b><\/h2>\n<\/blockquote>\n<p><b>El contrato del proyecto Neptuno, firmado a pesar de ser considerado inconstitucional<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, de tener interposici\u00f3n de medidas en su contra no dirimidas, de contar con argumentos acad\u00e9micos y cient\u00edficos s\u00f3lidos respecto a su inconveniencia, nos interpela nuevamente. Vuelve a plantear la pregunta sobre d\u00f3nde queda la soberan\u00eda del Estado en el cumplimiento de la Constituci\u00f3n si la revocaci\u00f3n de un contrato que se considera inconstitucional es sopesada con la amenaza de arbitraje del consorcio Aguas de Montevideo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En la literatura especializada podemos encontrar an\u00e1lisis sobre las determinantes de la inversi\u00f3n extranjera, los c\u00edrculos virtuosos que promueven, las pol\u00edticas m\u00e1s efectivas para promover y atraer la llegada de capitales extranjeros, la importancia de agencias especializadas para atender inversionistas y las formas en que las inversiones aportan a que los pa\u00edses puedan alcanzar la siempre lejana<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Agenda 2030. En fin, que otras preguntas no hayan sido formuladas con suficiente vehemencia responde a que se considera que los Estados deben funcionar como seguro de vida del capital transnacional o compensar con creces a una ETN por implementar una normativa nacional de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El paso de la historia, pero tambi\u00e9n<\/span><b> el an\u00e1lisis del contexto actual, deber\u00eda llevarnos a pensar m\u00e1s profundamente acerca del rol que juega el capital transnacional en las estrategias de desarrollo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> y los efectos que ha tenido en pa\u00edses de la regi\u00f3n. Esta reflexi\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s imperiosa si hablamos de estrategias y de desarrollos propuestos y promovidos por fuerzas pol\u00edticas de izquierda.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Autora: Natalia Carrau<\/b><\/p>\n<p><b><i>Para l<\/i><\/b><b><i>eer este art\u00edculo en su fuente original: <\/i><\/b><a href=\"https:\/\/brecha.com.uy\/democracia-asediada\/\"><b><i>Democracia asediada &#8211; Semanario Brecha<\/i><\/b><\/a><\/p>\n<p><b><i>Notas de la autora:<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>1.- Discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas el 4 de diciembre de 1972: <\/i><\/b><a href=\"http:\/\/omal.info\/IMG\/\"><b><i>omal.info\/IMG\/<\/i><\/b><\/a><b><i> ral de las Naciones Unidas el 4 de diciembre de 1972: omal.info\/IMG\/ \u21a9\ufe0e<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>2.- Covert action in Chile 1963-1973: intelligence.senate.gov\/sites\/default\/files\/94chile.pdf. \u21a9\ufe0e<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>3.- Para ampliar, puede consultarse \u00abMonitoreo de demandas de empresas transnacionales a Uruguay\u00bb, publicado por REDES-Amigos de la Tierra en 2020: redes.org.uy\/2020\/08\/06\/monitoreo-demandas-transnacionales-uruguay-2020. \u21a9\ufe0e<\/i><\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Parados en un 2025 de ensayos de gobiernos corporativos, de avanzada violenta del capital transnacional&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2122,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70],"tags":[371,203,630,631,632],"class_list":["post-2121","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-otras-voces","tag-capital","tag-democracia","tag-etn","tag-tbi","tag-transnacional"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Democracia asediada -<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"ETN. 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