La siempre presente \u201cTeor\u00eda del Heartland\u201d enunciada a comienzos del siglo XX por el ge\u00f3grafo brit\u00e1nico Halford MacKinder establec\u00eda que la potencia que controlara el Asia Central dominar\u00eda el mundo. Esta hip\u00f3tesis se imbricaba con la idea de Zbigniew Brzenziski, de quien -a pesar de ser asociado al partido dem\u00f3crata y por tanto despreciado en los c\u00edrculos de poder del gobierno republicano- se asum\u00eda el postulado que refer\u00eda a la necesidad de expansi\u00f3n de la presencia de Estados Unidos hacia el este hasta llegar a las fronteras con China<\/p>\n
He aqu\u00ed algunas de las causas del esfuerzo anti chino de la administraci\u00f3n Bush que llevaron a Condoleezza Rice a la secretar\u00eda de Estado, bajo la necesidad de unir energ\u00eda y voluntad en el objetivo supremo de construir esa coalici\u00f3n contra Beijing que incluyera a India, Jap\u00f3n, Australia y la Rep\u00fablica de Corea. Por su supuesto, todo esto iba acompa\u00f1ado con un creciente armamentismo, el aumento del presupuesto del Pent\u00e1gono y las agencias de seguridad y espionaje. En realidad, podr\u00eda decirse que este es el verdadero trasfondo del asunto. Finalmente, y no por ello menos importante, convertir a China en el enemigo principal era un gran negocio para el Complejo Militar Industrial estadounidense.<\/p>\n
El \u00e9nfasis fue puesto en el desarrollo de la Armada, el componente de ataque m\u00e1s importante de las fuerzas armadas de Estados Unidos si se considera que la ofensiva es su primordial tipo de combate. El desarrollo de fuerzas de tarea alrededor de los portaviones estuvo en el centro del quehacer de los te\u00f3ricos y de los altos mandos militares.<\/p>\n
En t\u00e9rminos castrenses, ello signific\u00f3 la articulaci\u00f3n del entramado de bases militares y navales de Estados Unidos en Jap\u00f3n, Corea, Filipinas, el Pac\u00edfico y Australia, todo con el objetivo de \u201ccercar\u201d a China. Rice hizo un gran esfuerzo por incorporar a India a este conglomerado \u00a0toda vez que este pa\u00eds se encontraba vetado por el Congreso de Estados Unidos por su negativa a suscribir el tratado de No Proliferaci\u00f3n Nuclear. Para lograr este objetivo, el propio presidente Bush se aboc\u00f3 a solventar las dificultades proponiendo y logrando con India un programa de desarrollo de armamento nuclear apoyado por Estados Unidos que permitir\u00eda burlar el impedimento parlamentario.<\/p>\n
As\u00ed, Estados Unidos comenz\u00f3 a construir una telara\u00f1a terrestre y naval alrededor de China en sus l\u00edmites orientales, occidentales y meridionales, considerando que su frontera norte comenz\u00f3 a estar \u201cresguardada\u201d por la creciente relaci\u00f3n con Rusia que tuvo un punto c\u00falmine con la creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i en junio de 2001 (antes de los atentados terroristas del 11 de septiembre) y que signific\u00f3 una nueva alerta para Estados Unidos en tanto que el siglo que comenzaba auguraba novedosas variantes geopol\u00edticas que se alejaban del control de Washington.<\/p>\n
En un primer instante, la disputa de los espacios cercanos a China no parec\u00edan inquietar a sus vecinos que pensaban que era posible mantener una dualidad de relaciones: pol\u00edtica, diplom\u00e1tica y militar con Estados Unidos y econ\u00f3mica con China cuyos planes iniciados en 1978 bajo la consigna de reforma y apertura, comenzaban a\u00a0 dar frutos que se manifestaban en su progresivo desarrollo econ\u00f3mico, comercial y tecnol\u00f3gico y una gradual capacidad financiera y de intercambio comercial que ya no pod\u00eda ser obviada por ning\u00fan pa\u00eds de la regi\u00f3n y del mundo. En este \u00e1mbito, Estados Unidos comprendi\u00f3 que iba a tener que enfrentar un nuevo desaf\u00edo en t\u00e9rminos de la competencia cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica que hasta el momento hab\u00eda dominado sin contratiempos. Y entendi\u00f3 que la \u00fanica posibilidad era hacerlo con los dos instrumentos de poder que segu\u00eda manteniendo con superioridad absoluta: el militar y el cultural-comunicacional-medi\u00e1tico.<\/p>\n
Beijing palp\u00f3 lo que estaba ocurriendo y quiso mandar un mensaje de tranquilidad a Estados Unidos y al mundo. A trav\u00e9s de Zheng Bijian uno de los intelectuales m\u00e1s prominentes, quien hab\u00eda fungido como asesor del Consejo de Estado y de las m\u00e1s altas autoridades chinas y que hab\u00eda sido vicepresidente de la Escuela del Partido Comunista cuando -el en ese momento l\u00edder- Hu Jintao era su m\u00e1xima autoridad, hizo saber la preocupaci\u00f3n del gobierno chino respecto del escalamiento del conflicto que germinaba. En un art\u00edculo publicado en Foreign Affairs, Zheng afirmaba que China se propon\u00eda forjar su desarrollo a trav\u00e9s de medios distintos a los conocidos.<\/p>\n
La propuesta de Zheng se sustentaba en la b\u00fasqueda de un nuevo orden internacional a partir de \u201creformas graduales y la democratizaci\u00f3n de las relaciones internacionales\u201d comenzando con un ascenso pac\u00edfico sustentado en cuatro estrategias: en primer lugar, lograr la trascendencia nacional sobre la base de una industrializaci\u00f3n de alta tecnolog\u00eda, elevada eficiencia econ\u00f3mica, bajo consumo de recursos, reducida contaminaci\u00f3n y pleno aprovechamiento de los recursos humanos.<\/p>\n
En segundo plano, el investigador chino planteaba que: \u201cChina no seguir\u00e1 el camino de Alemania, que llev\u00f3 a este pa\u00eds a la Primera Guerra Mundial, ni el de Alemania y Jap\u00f3n, que desemboc\u00f3 en la Segunda Guerra Mundial, cuando estos pa\u00edses se dedicaban a expoliar recursos y luchar por la hegemon\u00eda. China tampoco seguir\u00e1 la v\u00eda de las grandes potencias que compitieron por el dominio del mundo durante la guerra fr\u00eda.<\/p>\n
Como tercer aspecto, la propuesta expon\u00eda que China superar\u00e1 sus anticuados m\u00e9todos de administraci\u00f3n, para lograr un mejor equilibrio entre todos los estamentos de la sociedad y hacer m\u00e1s sostenible y fluido su desarrollo. Finalmente, aseguraba que el quehacer global de China no se desplegar\u00eda a partir de juegos suma cero, sino ganar-ganar, a fin de que todos se beneficiaran.<\/p>\n
El art\u00edculo de Zheng, fue replicado por Robert Zoellick, quien a la saz\u00f3n era sub secretario de Estado para Asuntos Econ\u00f3micos y de Agricultura y hab\u00eda sido Representante de Comercio de Estados Unidos, cargo a trav\u00e9s del cual aup\u00f3 las negociaciones para llevar a\u00a0China<\/a>\u00a0a la\u00a0Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio<\/a>. En una comparecencia en el Comit\u00e9 Nacional de Relaciones entre Estados Unidos y China, una organizaci\u00f3n sin fines de lucro con sede en New York, que promueve el acercamiento entre los dos pa\u00edses, Zoellick pronunci\u00f3 un discurso que parec\u00eda bajar las tensiones fabricadas por el d\u00fao Rice-Rumsfeld. Esto hizo evidente que al interior del gobierno de Estados Unidos hab\u00eda dos fuerzas, que si no estaban opuestas antag\u00f3nicamente, al menos manifestaban de forma abierta miradas distintas de c\u00f3mo manejar las relaciones con China.<\/p>\n En el contexto, observado desde afuera lo que se percib\u00eda era una actitud obsesiva de Estados Unidos respecto de China, lo cual auguraba una nueva era de bipolarizaci\u00f3n, siempre y cuando China aceptara el reto de encarar un conflicto en el que Washington cre\u00eda que el \u00fanico responsable era Beijing. En una clara provocaci\u00f3n, muy alejada de la pr\u00e1ctica diplom\u00e1tica, pocos d\u00edas antes de su viaje a China en noviembre de 2005, durante una estad\u00eda en Jap\u00f3n, el presidente Bush hizo un llamado a la democratizaci\u00f3n de China, poniendo a Taiw\u00e1n como ejemplo de sociedad libre. El gobierno chino se mantuvo inmutable, recibi\u00f3 la visita de Bush, pero cuando \u00e9ste -ya en territorio chino- repiti\u00f3 su diatriba de alabanza a la democracia occidental el presidente Hu Jintao expuso que:\u00a0\u00abEn el futuro, continuaremos teniendo en cuenta las condiciones nacionales chinas, seguiremos los deseos del pueblo chino y desarrollaremos pol\u00edticas democr\u00e1ticas con caracter\u00edsticas chinas, elevando sin cesar el nivel de los derechos humanos de la poblaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n El colof\u00f3n de esta escalada del conflicto lleg\u00f3 durante la visita del presidente Hu a Washington en abril de 2006. El protocolo de la Casa Blanca acept\u00f3 sin contemplaciones la presencia en la rueda de prensa de una periodista de la secta Falun Gong que tiene una inveterada pr\u00e1ctica en contra del gobierno chino. En esta ocasi\u00f3n dicha reportera increp\u00f3 al presidente chino en presencia de Bush. En el mismo evento se anunci\u00f3 que se tocar\u00eda el himno de la Rep\u00fablica de China (nombre que Taiw\u00e1n se da a si mismo) en vez del de la Rep\u00fablica Popular China. El propio Bush se comport\u00f3 p\u00fablicamente de forma poco cordial e inamistosa con su colega chino. Las diferencias estaban tomando un curso superior en t\u00e9rminos del conflicto.<\/p>\n Esta situaci\u00f3n no vari\u00f3 mucho en los \u00faltimos a\u00f1os del gobierno de Bush. En 2008, adem\u00e1s del triunfo electoral que llev\u00f3 a Barack Obama a la presidencia, se desat\u00f3 la crisis financiera en Estados Unidos y Europa. El nuevo gobierno se vio abocado a enfrentar el gran problema que significaba el hundimiento de los mercados y la quiebra de la banca. Aunque China no sali\u00f3 indemne del apuro, su econom\u00eda demostr\u00f3 estar mucho mejor estructurada para enfrentar esta situaci\u00f3n. En este sentido, la crisis fue un nuevo \u201cempuj\u00f3n\u201d para que China siguiera reduciendo la distancia (a\u00fan enorme) entre su econom\u00eda y la de Estados Unidos y Europa.<\/p>\n El gobierno de Obama comenz\u00f3 bajo la estrategia del \u201ccompromiso\u201d a trav\u00e9s del cual, el persistente reclamo estadounidense sobre la situaci\u00f3n de los derechos humanos en China pas\u00f3 a un segundo plano, lo que parec\u00eda ser el allanamiento del camino hacia la b\u00fasqueda de sostener un di\u00e1logo bilateral constructivo. El presidente estadounidense lleg\u00f3 a afirmar que \u201cpara Estados Unidos, la \u00b4relaci\u00f3n bilateral m\u00e1s importante en el mundo` era la mantenida con China\u201d, poniendo el centro de la pol\u00edtica bilateral en los asuntos de seguridad, financieros y comerciales con Beijing. El geoestratega indio Brahma Chellaney se\u00f1alaba que en ese momento, el eslogan acu\u00f1ado por el secretario de Estado adjunto James Steinberg en relaci\u00f3n con China era de \u201ctranquilidad estrat\u00e9gica\u201d.<\/p>\n Pero esta \u201ctranquilidad\u201d comenz\u00f3 a revertirse en 2010 iniciando una pol\u00edtica de \u201cReaseguramiento Estrat\u00e9gico\u201d para la cual Estados Unidos empez\u00f3 a aglutinar aliados. Obama hizo un viaje a Asia a finales de ese a\u00f1o para visitar Jap\u00f3n, Corea del Sur, India e Indonesia. Su nueva doctrina pretend\u00eda agrupar socios que hicieran presi\u00f3n sobre China para que \u00e9sta diera garant\u00edas de que su creciente poder\u00edo y presencia en la regi\u00f3n y en el mundo no se iba a desarrollar a costa de otros pa\u00edses.<\/p>\n El experto mexicano en la regi\u00f3n del Asia-Pac\u00edfico, V\u00edctor L\u00f3pez Villafa\u00f1e apuntaba que \u00a0esta nueva estrategia puso fin a d\u00e9cadas de gobiernos estadounidenses de ambos partidos que aceptaban que China jugara un papel relevante en pro de la paz mundial, as\u00ed como un orden en Asia favorable a los intereses de Washington. As\u00ed mismo, esta nueva pol\u00edtica conduc\u00eda a reponer el papel protag\u00f3nico de Estados Unidos en la regi\u00f3n d\u00e1ndole apoyo a sus socios y aliados y la confianza de que no ser\u00edan abandonados.<\/p>\n En 2011, la administraci\u00f3n Obama ejecut\u00f3 un cambio trascendental de su pol\u00edtica hacia China al adoptar una nueva estrategia militar en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico que ahora pasar\u00eda a llamarse Indo-Pac\u00edfico. B\u00e1sicamente, consist\u00eda en dar continuidad a las decisiones del gobierno anterior incrementando la presencia de sus fuerzas armadas alrededor de China, pero d\u00e1ndole un mayor protagonismo a Australia y a India. Se trababa de preparar el ataque contra lo que se consideraba la principal debilidad de China: sus carencias energ\u00e9ticas. A pesar de que Beijing hizo importantes inversiones y acuerdos para garantizarse un mayor suministro desde Rusia y Asia Central, sigue siendo deficitaria en esta materia, lo cual atenta en contra de la ejecuci\u00f3n de sus grandes proyectos de desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n La v\u00eda mar\u00edtima contin\u00faa siendo prioritaria, Estados Unidos lo sabe, la nueva doctrina de Obama denominada de \u201cPivote asi\u00e1tico\u201d apuntaba a hacer un despliegue de instalaciones militares y medios de combate para impedir y\/o limitar el abastecimiento energ\u00e9tico de China por v\u00eda mar\u00edtima en caso de un escalamiento del conflicto. Por esto es que el siglo XXI va a estar marcado por la conflictividad militar y sobre todo naval en los mares adyacentes a China. Desde la perspectiva estadounidense, de ello depende el mantenimiento de la hegemon\u00eda estrat\u00e9gica global de Washington en el mundo.<\/p>\n Este nuevo enfoque, considerado por Estados Unidos un giro estrat\u00e9gico de su pol\u00edtica exterior a fin de poner como primer objetivo en su mira de ataque a China, surge del enfoque del ya mencionado MacKinder quien afirm\u00f3 que Rusia primero y despu\u00e9s China ser\u00edan \u201cpotencias pivote\u201d que amenazar\u00edan la hegemon\u00eda mundial de Occidente y de Estados Unidos. De esta manera, Washington se desprend\u00eda de la visi\u00f3n geopol\u00edtica que hab\u00eda cubierto su quehacer internacional por los \u00faltimos 20 a\u00f1os que pon\u00eda el \u00e9nfasis en Asia Occidental y el norte de \u00c1frica como epicentros de su pol\u00edtica exterior.<\/p>\n En noviembre de 2011, Obama realiz\u00f3 una vista a Australia. El d\u00eda 16, en una reuni\u00f3n conjunta de ambas c\u00e1maras del parlamento y ante la presencia de la primera ministra Julia Eillen Guillard, el presidente estadounidense pronunci\u00f3 un contradictorio discurso que siendo considerado la columna vertebral de su nueva pol\u00edtica para la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico, arrojaba dudas respecto de la verdadera intenci\u00f3n que emanaba de esas palabras. Despu\u00e9s de una serie de apreciaciones sobre la regi\u00f3n y el mundo que vistas 9 a\u00f1os despu\u00e9s han mostrado cu\u00e1n err\u00f3neas y desatinadas fueron, Obama se aboc\u00f3 a dise\u00f1ar la futura estructura de la presencia de Estados Unidos en la regi\u00f3n.<\/p>\n El presidente estadounidense dijo: \u201cAqu\u00ed vemos el futuro.\u00a0Como regi\u00f3n de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento del mundo, y hogar de m\u00e1s de la mitad de la econom\u00eda mundial, Asia-Pac\u00edfico es fundamental para lograr mi m\u00e1xima prioridad [\u2026] Como presidente, por lo tanto, tom\u00e9 una decisi\u00f3n deliberada y estrat\u00e9gica: como naci\u00f3n del Pac\u00edfico, Estados Unidos desempe\u00f1ar\u00e1 un papel m\u00e1s importante y a largo plazo en la configuraci\u00f3n de esta regi\u00f3n y su futuro, defendiendo los principios b\u00e1sicos y en estrecha asociaci\u00f3n con nuestros aliados y amigos. [\u2026] Al considerar el futuro de nuestras fuerzas armadas, hemos comenzado una revisi\u00f3n que identificar\u00e1 nuestros intereses estrat\u00e9gicos m\u00e1s importantes y guiar\u00e1 nuestras prioridades y gastos de defensa durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada.\u00a0Esto es lo que esta regi\u00f3n debe saber. [\u2026]\u00a0he ordenado a mi equipo de seguridad nacional que haga de nuestra presencia y misi\u00f3n en Asia-Pac\u00edfico una m\u00e1xima prioridad\u201d.<\/p>\n Y agreg\u00f3: \u201cComo resultado, las reducciones en el gasto de defensa de Estados Unidos no se producir\u00e1n, repito, no se producir\u00e1n a expensas de Asia-Pac\u00edfico.\u00a0[\u2026] Y fortaleceremos constantemente nuestras capacidades para satisfacer las necesidades del siglo XXI.\u00a0Nuestros intereses perdurables en la regi\u00f3n exigen nuestra presencia duradera en ella.\u00a0Estados Unidos es una potencia del Pac\u00edfico y estamos aqu\u00ed para quedarnos. [\u2026] De hecho, ya estamos modernizando la postura de defensa de Estados Unidos en Asia-Pac\u00edfico.\u00a0Se distribuir\u00e1 de manera m\u00e1s amplia, manteniendo nuestra s\u00f3lida presencia en Jap\u00f3n y la pen\u00ednsula de Corea, al tiempo que mejora nuestra presencia en el sudeste asi\u00e1tico [\u2026] Vemos la presencia mejorada de Estados Unidos en la alianza que hemos fortalecido: en Jap\u00f3n, que sigue siendo una piedra angular de la seguridad regional.\u00a0En Tailandia, donde nos asociamos para ayudar en casos de desastre.\u00a0En Filipinas, donde estamos aumentando las visitas a los barcos y la capacitaci\u00f3n.\u00a0Y en Corea del Sur, donde nuestro compromiso con la seguridad de la Rep\u00fablica de Corea nunca flaquear\u00e1\u201d.<\/p>\n Pero, de la misma manera, en la misma alocuci\u00f3n, pareciendo dar continuidad a la idea, expuso una perspectiva contradictoria sobre la proyecci\u00f3n que daba a la relaci\u00f3n con China y su mirada respecto del futuro inmediato sobre el asunto: \u201cMientras tanto, Estados Unidos continuar\u00e1 su esfuerzo por construir una relaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n con China.\u00a0Todas nuestras naciones entre ellas Australia y Estados Unidos tienen un profundo inter\u00e9s en el surgimiento de una China pac\u00edfica y pr\u00f3spera.\u00a0Por eso, Estados Unidos le da la bienvenida.\u00a0Hemos visto que China puede ser un socio para reducir las tensiones en la pen\u00ednsula de Corea hasta prevenir la proliferaci\u00f3n [de armas nucleares].\u00a0Y buscaremos m\u00e1s oportunidades de cooperaci\u00f3n con Beijing, incluida una mayor comunicaci\u00f3n entre nuestros ej\u00e9rcitos para promover el entendimiento y evitar errores de c\u00e1lculo.\u00a0Lo haremos, incluso mientras seguimos hablando con franqueza a Beijing sobre la importancia de defender las normas internacionales y respetar los derechos humanos universales del pueblo chino\u201d.<\/p>\n En este discurso y el que pronunciara dos d\u00edas despu\u00e9s en Bali, Indonesia en el marco de su participaci\u00f3n en la III Cumbre Asean-Estados Unidos, Obama redonde\u00f3 los pilares de su pol\u00edtica regional. A pesar de que en su ret\u00f3rica no se advert\u00eda animosidad hacia China, lo cierto es que a partir de entonces Estados Unidos, sus fuerzas militares y en particular la Armada dieron un giro que tuvo como objetivo atizar los conflictos en el mar de la China Meridional, a partir de los diferendos lim\u00edtrofes que China mantiene con Vietnam, Filipinas, Brun\u00e9i y Malasia.<\/p>\n Con ese objetivo se propuso crear el denominado \u201cCollar de Perlas\u201d alrededor de China, tarea asignada en primer lugar al Pent\u00e1gono a fin de aislar a Beijing de la posibilidad de contar con esa ruta de acceso para importar y producir energ\u00eda. Esta zona, adem\u00e1s de su importancia como ruta comercial, posee extraordinarias reservas de petr\u00f3leo (que podr\u00edan llegar hasta 213 mil millones de barriles) y gas (hasta 2.000 TCF)\u00a0(Global Security, 2016) sobre la que han puesto sus ojos las grandes transnacionales del petr\u00f3leo como Chevron y BP entre otras.<\/p>\n Fuente: Sergio Rodr\u00edguez Gelfenstein<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La siempre presente \u201cTeor\u00eda del Heartland\u201d enunciada a comienzos del siglo XX por el ge\u00f3grafo…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2604,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70,52],"tags":[53,89,8],"class_list":["post-2603","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-otras-voces","category-sergio-rodriguez-gelfenstein","tag-china","tag-ee-uu","tag-guerra"],"yoast_head":"\n