{"id":3036,"date":"2025-08-15T22:09:25","date_gmt":"2025-08-15T22:09:25","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=3036"},"modified":"2025-08-15T22:09:25","modified_gmt":"2025-08-15T22:09:25","slug":"el-destino-de-la-republica-srpska-esta-en-juego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2025\/08\/15\/el-destino-de-la-republica-srpska-esta-en-juego\/","title":{"rendered":"El destino de la Rep\u00fablica Srpska est\u00e1 en juego"},"content":{"rendered":"
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El ataque contra el presidente de una de las entidades de Bosnia y Herzegovina evidencia el papel que occidente ejerce sobre los Balcanes y la importancia geopol\u00edtica de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00bfC\u00f3mo naci\u00f3 y d\u00f3nde se ubica la Rep\u00fablica Srpska?<\/strong><\/h2>\n

La Rep\u00fablica Srpska naci\u00f3 oficialmente en 1995 con la firma de los Acuerdos de Dayton negociada en la base a\u00e9rea Wright-Patterson, en Ohio, EEUU, y firmada en Par\u00eds, Francia,\u00a0 que supuso el fin de la Guerra de Bosnia.<\/p>\n

Con los Acuerdos de Dayton se fund\u00f3 oficialmente un Estado \u00fanico reconocido internacionalmente, Bosnia y Herzegovina (BiH), integrado por dos entidades aut\u00f3nomas: la Federaci\u00f3n de Bosnia y Herzegovina y la Rep\u00fablica Srpska (RS). La RS ocupa el 49% del territorio de Bosnia y Herzegovina, mientras que la Federaci\u00f3n de Bosnia y Herzegovina ocupa el 51% restante. Existen fronteras fijadas entre las entidades que poseen control internacional.<\/p>\n

La RS posee como capital, la ciudad de Banja Luka, mientras que la Federaci\u00f3n de BiH posee como capital, la ciudad de Sarajevo. La RS limita con Serbia al este, Croacia al norte y oeste, y la Federaci\u00f3n de Bosnia y Herzegovina al sur y centro. La RS est\u00e1 compuesta mayoritariamente de poblaci\u00f3n serbia ortodoxa, mientras que la Federaci\u00f3n de BiH posee mayor\u00eda bosniaca musulmana y croata cat\u00f3lica.<\/p>\n

La RS posee una ubicaci\u00f3n clave en los Balcanes. Es el centro de la regi\u00f3n que se considera puente entre Europa Central, el Mediterr\u00e1neo y Asia Occidental. Es decir, es central para rutas energ\u00e9ticas, militares y comerciales.<\/p>\n

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El gobierno central se compone de una presidencia tripartita integrada por un bosn\u00edaco, un croata y un serbio; el Parlamento bicameral; el Banco Central \u00danico; y el ej\u00e9rcito unificado.<\/p>\n

Con los Acuerdo de Dayton se cre\u00f3 el Tribunal Constitucional (TC), compuesto por 9 jueces: 6 jueces nacionales, en donde 4 son de la Federaci\u00f3n de BiH y 2 de la RS; y los otros 3 jueces son internacionales, no ciudadanos de BiH, nombrados por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El rol del TC consta en interpretar la Constituci\u00f3n nacional, resolver disputas y hacer la constitucionalidad de las leyes. Las decisiones del TC son vinculantes.<\/p>\n

Los Acuerdos de Dayton tambi\u00e9n crearon la figura del Alto Representante para Bosnia y Herzegovina con el objetivo de supervisar la implementaci\u00f3n del acuerdo. Este representante posee, lo que se llama, \u201cpoderes de Bonn\u201d, esto es, la potestad de imponer y derogar leyes, as\u00ed como el nombramiento y la destituci\u00f3n de funcionarios electos sin aprobaci\u00f3n parlamentaria y la anulaci\u00f3n de decisiones institucionales.<\/p>\n

El Alto Representante es propuesto por el Consejo de Implementaci\u00f3n de la Paz, un organismo informal conformado por diversos pa\u00edses y organizaciones del mundo que apoyan dicho proceso de paz. La designaci\u00f3n debe ser aprobada por el Consejo de Seguridad de la ONU, para contar con el respaldo legal internacional, ubic\u00e1ndolo por encima de las autoridades nacionales.<\/p>\n

De hecho, el actual Alto Representante de la Comunidad Internacional para BiH, Christian Schmidt, no fue aprobado por el Consejo de Seguridad de la ONU, es decir ocupa un cargo sin haber cumplido con los requisitos establecidos en los propios Acuerdos de Dayton. Este estatus de ilegal conlleva a que no sea reconocido por ni por la RS, ni por Rusia ni China.<\/p>\n

Incluso, la Constituci\u00f3n nacional de BiH no se redact\u00f3 en territorio propio ni fue debatido por procesos constituyentes internos, sino que es parte del Anexo 4 de los Acuerdos de Dayton. Si bien cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de representantes de las tres partes del conflicto, la Constituci\u00f3n Nacional fue redactada en el marco de una fuerte presi\u00f3n exterior, en espec\u00edfico por EEUU. Aunque se le han realizado algunas enmiendas, tambi\u00e9n por presi\u00f3n exterior, la Constituci\u00f3n nunca se reemplaz\u00f3 por otra redactada en el territorio de BiH con participaci\u00f3n popular.<\/p>\n

Sobre la cuesti\u00f3n de seguridad, en principio se cre\u00f3 la IFOR de la OTAN, luego sustituida por SFOR y m\u00e1s tarde por la misi\u00f3n militar de la UE, EUFOR Althea, que opera actualmente. Existe una prohibici\u00f3n acerca del establecimiento de fuerzas extranjeras sin autorizaci\u00f3n internacional.<\/p>\n

Actualmente la EUFOR se define como la presencia militar de la UE en BiH, del cual uno de los objetivos principales es \u201capoyar la estrategia global de la UE para BiH\u201d; es decir, velar por los intereses europeos en el territorio. Adem\u00e1s de supervisar los acontecimientos en el pa\u00eds, la EUFOR est\u00e1 presente en equipos de soldados que viven en comunidades de todo el pa\u00eds, denominados \u201cEquipos Observaciones de Enlace\u201d. El Batall\u00f3n Multinacional de EUFOR, con base en Camp Butmir, puede desplegarse por tierra y aire, y est\u00e1 equipado y entrenado para responder a distintos tipos de situaciones en caso necesario. Adem\u00e1s, el personal de EUFOR en el teatro de operaciones puede ser reforzado en breve plazo por fuerzas de reserva en el horizonte de la UE y en coordinaci\u00f3n con la OTAN en el marco de los acuerdos \u201cBerl\u00edn Plus\u201d.<\/p>\n

De hecho, en 2010, BiH recibi\u00f3 la invitaci\u00f3n formal por parte de la OTAN al Plan de Acci\u00f3n para la Adhesi\u00f3n, una \u00faltima instancia para unirse como miembro pleno a la Alianza. No obstante, la invitaci\u00f3n ven\u00eda con la condici\u00f3n de registrar todas las propiedades militares como bienes del Estado central, y no de las entidades. La RS se opuso y se sigue oponiendo tajantemente, tanto a la centralizaci\u00f3n de los cuarteles militares que significa otro paso contra las autonom\u00edas, como al ingreso directo de BiH a la OTAN. De esta manera, mientras la Federaci\u00f3n de BiH intenta profundizar el camino otanista, la RS ha aplicado su poder de veto.<\/p>\n

Tras los Acuerdos de Dayton se impuls\u00f3 una reforma por presi\u00f3n externa a partir de la cual se cre\u00f3, en el 2000, el Tribunal Estatal que posee una gran influencia de la Oficina del Alto Representante y el Consejo de Implementaci\u00f3n de la Paz, y tiene el poder de intervenir sobre situaciones que son competencia de las cortes de cada entidad. En 2003 se constituy\u00f3 la Fiscal\u00eda Estatal tambi\u00e9n bajo instrucciones exteriores. En algunos casos, el sistema judicial funciona bajo la lupa del Alto Representante que dise\u00f1a e impone leyes y reformas.
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Incluso, el \u00e1rea econ\u00f3mica tambi\u00e9n se encuentra fuertemente condicionada a actores externos, ya que existe una gran presencia de organismos como el FMI, el BM, la UE y EEUU a trav\u00e9s de pr\u00e9stamos que financian el presupuesto y proyectos estatales. Esto condiciona la pol\u00edtica del pa\u00eds ya que deber\u00e1 alinear sus proyectos con la agenda que imponen estos actores externos. El caso de la presi\u00f3n\/extorsi\u00f3n de la UE es evidente cuando las \u201cayudas\u201d financieras est\u00e1n dirigidas exclusivamente hacia las obligaciones y exigencias para alcanzar el camino a la integraci\u00f3n europea.<\/p>\n

Todos estos elementos constitutivos de la historia de BiH dan cuenta que este pa\u00eds posee un fuerte tutelaje internacional constru\u00eddos a partir de instrumentos que se aseguran el control desde el exterior, en espec\u00edfico, con los objetivos de alinear al pa\u00eds al camino otanista y proeuropeo.<\/p>\n

Es decir, existe un fuerte inter\u00e9s en mantener al territorio unificado para un control internacional m\u00e1s directo y eficaz hacia la agenda atlantista, sin posibilidad de revertir ni siquiera debatir, ya que cualquier avance hacia una camino soberano por parte de las entidades, como la RS, es acusada de separatista y de violaci\u00f3n con los Acuerdos de Dayton.<\/p>\n

De esta manera se mantiene a BiH en un Estado sin soberan\u00eda, endeble y maleable, con una fuerte dependencia del tutelaje exterior occidental que no permite trazar un camino propio por parte de sus ciudadanos.<\/p>\n

\u00bfQue est\u00e1 pasando en la Rep\u00fablica Srpska?<\/strong><\/h2>\n

Milorad Dodik asumi\u00f3 como primer ministro de la RS en 1998, incluso con el apoyo de Estados Unidos y la UE. Cumpli\u00f3 mandato como presidente en 2010, 2014 y 2018. En las \u00faltimas elecciones de 2022, Dodik gan\u00f3 con el 48% de los votos.<\/p>\n

En octubre de 2023 el Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina inici\u00f3 un juicio contra el presidente de la Rep\u00fablica Srpska, Milorad Dodik, luego de que este mandatario firmara un decreto para dar curso a un ley que invalidara las decisiones del mismo Tribunal Constitucional en el territorio de la Rep\u00fablica Srpska.<\/p>\n

Dodik acusaba al Tribunal Constitucional (TC) de atentar contra la autonom\u00eda de la Rep\u00fablica Srpska (RS) ya que el TC, que tiene potestad de anular leyes y actos de las entidades si las considera una violaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n nacional, se comenz\u00f3 a entrometer contra una serie de decisiones y debates que se desarrollaban en el territorio de la RS y, en algunos casos, suspendi\u00f3 y luego anul\u00f3 un conjunto de leyes, entre ellas la llamada ley de \u201cagentes extranjeros\u201d, o las que exclu\u00edan a la RS de la jurisdicci\u00f3n estatal en \u00e1mbitos como justicia, seguridad, fiscal\u00eda o SIPA (la agencia de investigaci\u00f3n estatal).<\/p>\n

Las acusaciones contra Dodik se refer\u00edan a intentos de separatismo e insubordinaci\u00f3n ante el Alta Representante de la Comunidad Internacional, Christian Smidth.<\/p>\n

En\u00a0febrero<\/a>\u00a0de este a\u00f1o el TC declar\u00f3 culpable a Dodik de insubordinaci\u00f3n ante Schmidt y lo conden\u00f3 a 1 a\u00f1o de prisi\u00f3n y 6 a\u00f1os de inhabilitaci\u00f3n pol\u00edtica. Dodik rechaz\u00f3 el fallo y apel\u00f3 la decisi\u00f3n del TC adem\u00e1s de presentar una medida cautelar para suspender la ejecuci\u00f3n de la sentencia.<\/p>\n

La Asamblea de la Rep\u00fablica Srpska declar\u00f3 que el Tribunal de Bosnia y Herzegovina \u00abperpetr\u00f3 un acto de golpe de Estado y el colapso completo del orden constitucional de Bosnia y Herzegovina\u00bb porque emiti\u00f3 un veredicto basado en la decisi\u00f3n de \u00abun extranjero no electo, Christian Schmidt\u00bb, y no sobre la base de una ley adoptada por la Asamblea Parlamentaria de Bosnia y Herzegovina.<\/p>\n

El 12 de marzo, fiscales estatales de BiH emitieron \u00f3rdenes de arresto contra Dodik, y otros dos funcionarios, acus\u00e1ndolos de conducta anticonstitucional. Al d\u00eda siguiente, Dodik anunci\u00f3 que la Rep\u00fablica Srpska comenz\u00f3 con el proceso de adopci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLa Constituci\u00f3n no es una aventura, sino el acto supremo de un pueblo, y por eso la estamos adoptando con cuidado, con debate p\u00fablico y an\u00e1lisis de expertos. Tenemos un a\u00f1o y medio para crear una constituci\u00f3n que coloque a la Rep\u00fablica Srpska donde corresponde: como una entidad igual de acuerdo con el Acuerdo de Dayton, y no como un territorio subordinado abusado por usurpadores pol\u00edticos y judiciales\u201d, escribi\u00f3 en un tweet.<\/p>\n

Durante una entrevista a RT Balkans, Dodik record\u00f3 que \u00abKosovo y Bosnia y Herzegovina son creaciones de la OTAN\u00bb. Casualmente en esos d\u00edas el secretario general de la OTAN, Mark Rutte realiz\u00f3 una gira por los Balcanes y visit\u00f3 Sarajevo, capital de la Federaci\u00f3n de Bosnia y Herzegovina, y Pristina, en Kosovo.<\/p>\n

\u201cNo permitiremos que se produzca un vac\u00edo de seguridad\u201d, dijo Rutte, \u201cla comunidad internacional est\u00e1 aqu\u00ed y se ha comprometido a seguir brind\u00e1ndole un fuerte apoyo, incluso a trav\u00e9s de la EUFOR y la OTAN\u201d. Inmediatamente la EUFOR envi\u00f3 fuerzas de reserva de Rep\u00fablica Checa, Italia y Ruman\u00eda a Bosnia y Herzegovina.<\/p>\n

El 17 de marzo, Dodik anunci\u00f3 que altos dirigentes de la Rep\u00fablica Srpska concluyeron en la formaci\u00f3n de un grupo de trabajo para crear una polic\u00eda de fronteras de entidad, afirmando que se har\u00eda \u201cde acuerdo con el Acuerdo de Dayton y su Anexo 2\u201d.<\/p>\n

El primer d\u00eda de agosto el tribunal de apelaciones confirm\u00f3 la condena en primera instancia, por lo que ante la prisi\u00f3n e inhabilitaci\u00f3n pol\u00edtica, de acuerdo a la ley electoral, la Comisi\u00f3n Electoral (CEC) decidi\u00f3, el\u00a06 de agosto<\/a>, revocar el mandato de Dodik como presidente de la Rep\u00fablica Srpska.<\/p>\n

En estos d\u00edas el abogado de Dodik confirm\u00f3 que apelar\u00e1n ante la decisi\u00f3n de la CEC, por lo que la destituci\u00f3n no ser\u00e1 efectiva hasta que se agoten las instancias de apelaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEl mandato me lo dio el pueblo, por lo que lo escuchar\u00e9 en un refer\u00e9ndum sobre m\u00ed y el cargo que desempe\u00f1o, que se celebrar\u00e1 en el pr\u00f3ximo per\u00edodo, seg\u00fan la decisi\u00f3n de la Asamblea Nacional\u201d, afirm\u00f3 Dodik anunciando el llamado a un refer\u00e9ndum.<\/p>\n

La actual presidenta de la Comisi\u00f3n Central Electoral de BiH es Irena Had\u017eiabdi\u0107, quien ocupa el cargo desde enero de 2024. Adem\u00e1s es parte del Consejo Directivo de la International Foundation for Electoral Systems, una organizaci\u00f3n internacional que cuenta con financiamiento de la USAID, el Departamento de Estado de EEUU y el\u00a0 Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido.<\/p>\n

Estos puntos que venimos nombrando a lo largo del art\u00edculo contin\u00faan sosteniendo la idea de la falta de autonom\u00eda y soberan\u00eda de BiH, y la fuerte presi\u00f3n que se ejerce desde el exterior para el control del pa\u00eds. La destituci\u00f3n de Dodik, que probablemente conlleve al intento de colocar un funcionario que no cuestione y que si acate las \u00f3rdenes de occidente, neutralizando otros liderazgos similares, permite un control sobre la integridad territorial ya que evita cualquier intenci\u00f3n de soberan\u00eda del pueblo serbio, al mismo tiempo que previene tener que recurrir a una intervenci\u00f3n militar que ser\u00eda costosa y muy riesgosa.<\/p>\n

No es aleatoria, ni responde al respeto del derecho internacional, el accionar de occidente sobre las decisiones pol\u00edticas en los pa\u00edses europeos. Este \u00faltimo tiempo se ha evidenciado de forma m\u00e1s expl\u00edcita c\u00f3mo occidente ejerce una fuerte injerencia interna en los pa\u00edses que est\u00e1n al borde de cambiar el rumbo pol\u00edtico de un pa\u00eds hacia un camino de soberan\u00eda nacional que, a\u00fan en casos que no se oponen directamente a la UE y la OTAN si cuestionan las decisiones de estas instituciones debido a que centralizan el poder y afectan las decisiones soberanas. Los casos de Ucrania, Ruman\u00eda, Moldavia, Georgia, Francia han sido claros ejemplos.<\/p>\n

El caso de la Rep\u00fablica Srpska se complejiza a\u00fan m\u00e1s al entenderse dentro de una estrategia hist\u00f3rica m\u00e1s amplia dirigida contra el pueblo serbio en su conjunto. No es casual que, en paralelo, se est\u00e9n intensificando los intentos de desestabilizaci\u00f3n en Serbia, tanto en el plano pol\u00edtico como econ\u00f3mico y medi\u00e1tico, pero tambi\u00e9n en las calles, como se viene observando desde hace meses. Este inter\u00e9s, que se remonta a la desintegraci\u00f3n de Yugoslavia, combina la fragmentaci\u00f3n territorial con la erosi\u00f3n de la soberan\u00eda pol\u00edtica, el condicionamiento econ\u00f3mico, la presi\u00f3n internacional y la utilizaci\u00f3n de las ONG para la desestabilizaci\u00f3n interna, con el objetivo de debilitar la capacidad de acci\u00f3n soberana del pueblo serbio en toda la regi\u00f3n balc\u00e1nica.<\/p>\n

La postura y el accionar de Occidente frente a los procesos de autodeterminaci\u00f3n deja en evidencia una marcada hipocres\u00eda y doble rasero. Por ejemplo, en 2008, gran parte de la UE y Estados Unidos reconocieron la independencia de Kosovo incluso sin la celebraci\u00f3n de un refer\u00e9ndum vinculante. En 2010, el Tribunal Internacional de Justicia concluy\u00f3 que la declaraci\u00f3n de independencia de Kosovo no violaba el derecho internacional, lo que sirvi\u00f3 a Occidente como argumento pol\u00edtico para legitimar su reconocimiento. Sin embargo, en casos como el refer\u00e9ndum de Crimea en 2014, donde m\u00e1s del 90% de los votantes apoy\u00f3 la reunificaci\u00f3n a Rusia, las aspiraciones de la Rep\u00fablica Srpska, o los intentos de Transnistria y Gagauzia de afianzar su estatus pol\u00edtico, Occidente se opone rotundamente acus\u00e1ndolos de ilegales, incluso nombrandolos como violaciones a la integridad territorial de los Estados. Este doble rasero demuestra no s\u00f3lo la falta de coherencia del discurso occidental, dando cuenta que el reconocimiento o no de un nuevo Estado no responde a principios del derecho internacional, sino a intereses geopol\u00edticos concretos.<\/p>\n

Para mantener este incoherente accionar, occidente aplica estrategias de presi\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica. En el caso de BiH, la UE y Estados Unidos emplean sanciones, condicionamientos financieros e injerencia directa en las instituciones para impedir cualquier avance de la Rep\u00fablica Srpska hacia un cambio de estatus o cualquier intento de aplicar un proyecto pol\u00edtico aut\u00f3nomo. Como en Crimea, el Donbass, Transnistria o Gagauzia, en la RS el objetivo no es garantizar principios jur\u00eddicos consistentes para velar por la paz y estabilidad de los pueblos, sino que se busca preservar configuraciones territoriales que favorezcan sus intereses estrat\u00e9gicos, incluso a costa de tensar las relaciones internas y perpetuar conflictos congelados.<\/p>\n

Esto tambi\u00e9n implica prevenir una suerte de \u201cefecto domin\u00f3 separatista\u201d, o de alzamientos de los pueblos que se sienten oprimidos ante la imposibilidad de decisi\u00f3n sobre su propio destino, una situaci\u00f3n que podr\u00eda desestabilizar las regiones europeas cuestionando y poniendo en jaque las mecanismos de control de gobernabilidad de la UE y la OTAN.<\/p>\n

Incluso para quienes a\u00fan sostienen que BiH necesita dicha interferencia extranjera para discutir y trazar un proyecto propio, cabe preguntarse si, en un contexto donde las instituciones internacionales y europeas que deber\u00edan actuar como garantes de la estabilidad en Bosnia y Herzegovina atraviesan una profunda crisis de legitimidad, y donde organizaciones como la OTAN han adoptado una agenda marcadamente belicista, que no refleja necesariamente la voluntad de todos los pueblos europeos, \u00bfestos actores est\u00e1n en condiciones reales de seguir ejerciendo ese rol de garantes?. Cuando los propios pilares institucionales muestran evidentes fisuras y dobles raseros, incluso declaman intereses geopol\u00edticos espec\u00edficos, su capacidad para preservar la estabilidad de un pa\u00eds tan fr\u00e1gil como BiH queda seriamente cuestionada.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n pone en riesgo el proyecto geopol\u00edtico que occidente posee sobre Europa oriental. Esto implica la expansi\u00f3n de la OTAN en todo el territorio europeo, cortar o limitar la influencia rusa y china en la regi\u00f3n, a la vez que se frena el avance de proyectos multipolares sobre Europa, como la franja y la ruta china.<\/p>\n

En este sentido, los Balcanes, y en particular BiH, situada en pleno coraz\u00f3n de la regi\u00f3n, ocupan una posici\u00f3n geoestrat\u00e9gica de primer orden. Su territorio funciona como un aut\u00e9ntico puente terrestre y mar\u00edtimo entre Europa Occidental y Asia Occidental, as\u00ed como entre el Mediterr\u00e1neo y Europa del Norte. Esta ubicaci\u00f3n la coloca en el cruce de importantes rutas comerciales, energ\u00e9ticas y log\u00edsticas, incluyendo corredores de transporte que conectan puertos del Adri\u00e1tico con el interior del continente, y potenciales trazados de oleoductos y gasoductos que podr\u00edan diversificar el suministro energ\u00e9tico europeo. Adem\u00e1s, su proximidad a otras regiones actualmente inestables como el Mediterr\u00e1neo Oriental y Asia Occidental, y su rol como punto de paso hacia Europa Central, la convierten en un espacio clave para la proyecci\u00f3n de poder tanto de actores europeos como de potencias externas interesadas en influir en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Incluso, desde el punto de vista militar, BiH es un territorio de alto valor para la OTAN, ya que constituye un corredor estrat\u00e9gico para el despliegue y movimiento r\u00e1pido de tropas, armamento pesado y sistemas de defensa entre el Mediterr\u00e1neo, Europa Central y el flanco oriental de la Alianza. Su geograf\u00eda permite conectar bases y puertos del sur de Europa con teatros de operaciones en el Mar Negro, los Balcanes Orientales y m\u00e1s all\u00e1, sirviendo como plataforma de apoyo log\u00edstico, entrenamiento y preposicionamiento de material militar.<\/p>\n<\/div>\n

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Fuente: PIA Global\/Micaela Constantini<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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