{"id":4004,"date":"2026-04-03T21:51:42","date_gmt":"2026-04-03T21:51:42","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=4004"},"modified":"2026-04-03T21:51:42","modified_gmt":"2026-04-03T21:51:42","slug":"agua-cobre-y-comando-empresario-quienes-estan-detras-de-la-reforma-de-la-ley-de-glaciares-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2026\/04\/03\/agua-cobre-y-comando-empresario-quienes-estan-detras-de-la-reforma-de-la-ley-de-glaciares-en-argentina\/","title":{"rendered":"Agua, cobre y comando empresario: \u00bfQui\u00e9nes est\u00e1n detr\u00e1s de la reforma de la Ley de Glaciares en Argentina?"},"content":{"rendered":"

\u00bfQui\u00e9n decide sobre el agua, el territorio y la renta; para qui\u00e9n se reorganiza el marco normativo; qu\u00e9 funci\u00f3n se le asigna al pa\u00eds en la geograf\u00eda mundial del capital?<\/strong><\/p>\n

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La reforma de la Ley de Glaciares volvi\u00f3 a poner en primer plano una disputa que el gobierno de Javier Milei intent\u00f3 presentar como un asunto t\u00e9cnico y de \u201cmodernizaci\u00f3n regulatoria\u201d, pero que en el Congreso se expres\u00f3 como lo que efectivamente es: una pelea por el control del agua, del territorio y de las condiciones de inserci\u00f3n de la Argentina en la nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo.<\/p>\n

El 27 de febrero de 2026 el Senado aprob\u00f3 la modificaci\u00f3n por 40 votos contra 31, con el argumento oficial de \u201cdestrabar inversiones\u201d mineras; en Diputados, el tratamiento continu\u00f3 entre el 25 y el 26 de marzo con audiencias p\u00fablicas atravesadas por una masividad in\u00e9dita y, al mismo tiempo, por un operativo de restricci\u00f3n pol\u00edtica y seguridad que termin\u00f3 por exponer la magnitud del conflicto. Se registraron m\u00e1s de 100 mil inscriptos para participar de la audiencia, lo que realmente ocurri\u00f3 fue acceso limitado a una fracci\u00f3n m\u00ednima de expositores, vallado, presencia de Gendarmer\u00eda y denuncias por el ingreso de oradores pro mineros que no figuraban en los listados.<\/p>\n

La ciudadan\u00eda se moviliz\u00f3 para defender una Ley aprobada en 2010 -durante la presidencia de Cristina Kirchner- que protege glaciares y ambiente periglacial como reservas estrat\u00e9gicas de agua dulce, as\u00ed como el derecho colectivo a las fuentes de agua para consumo humano, agricultura, recarga de cuencas, biodiversidad, informaci\u00f3n cient\u00edfica y turismo. Supone pasar de un r\u00e9gimen de resguardo del agua como bien com\u00fan a un esquema que la subordina a la valorizaci\u00f3n econ\u00f3mica del territorio.<\/p>\n

Ese punto resulta decisivo porque la reforma reduce la tutela integral y la reemplaza por una definici\u00f3n centrada en la \u201cfunci\u00f3n h\u00eddrica efectiva\u201d, adem\u00e1s de transferir a las provincias una parte central del poder de delimitaci\u00f3n y control, en detrimento de un proyecto estrat\u00e9gico nacional. En t\u00e9rminos materiales, el l\u00edmite de protecci\u00f3n se corre para ampliar el margen de avance de los proyectos extractivos de alta monta\u00f1a.<\/p>\n

Ah\u00ed se ubica el problema de fondo. La modificaci\u00f3n de la Ley se inscribe en una secuencia m\u00e1s amplia que incluye el RIGI, un acuerdo bilateral con Estados Unidos sobre minerales cr\u00edticos \u2014firmado el 4 de febrero de 2026\u2014, reuniones con grandes mineras en las semanas previas al tratamiento legislativo, redefinici\u00f3n del r\u00e9gimen ambiental y reposicionamiento de la Argentina como plataforma exportadora de cobre, litio, oro y plata en la nueva fase de acumulaci\u00f3n global.<\/p>\n

El acuerdo contempla financiamiento p\u00fablico y privado, simplificaci\u00f3n de permisos, cooperaci\u00f3n en mapeo geol\u00f3gico y acciones orientadas a fortalecer el posicionamiento argentino en cadenas globales de suministro de alto valor estrat\u00e9gico. Ese entendimiento prioriza a Estados Unidos en comercio e inversi\u00f3n en minerales clave, aunque sin cerrar la puerta a capitales chinos.<\/p>\n

En ese marco, las reuniones mantenidas en la Casa Rosada entre fines de enero y comienzos de febrero de 2026 con ejecutivos de las principales compa\u00f1\u00edas mineras permiten leer la articulaci\u00f3n entre pol\u00edtica p\u00fablica y capital transnacional. En esos encuentros participaron Jack Lundin, CEO de Lundin Mining; Carlos Ram\u00edrez, vicepresidente de BHP y presidente del directorio de la compa\u00f1\u00eda; Ron Hochstein, CEO de Vicu\u00f1a; y Jos\u00e9 Luis Morea, country director en Argentina, en un contexto donde el Ejecutivo avanzaba simult\u00e1neamente en acuerdos internacionales y en la adecuaci\u00f3n del marco regulatorio para el sector.<\/p>\n

La reforma de la Ley de Glaciares se discute, as\u00ed, en simult\u00e1neo con la construcci\u00f3n de una arquitectura pol\u00edtica y diplom\u00e1tica destinada a asegurar minerales cr\u00edticos para la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la reindustrializaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de las potencias. El cobre ocupa un lugar central en esa trama. BHP, Lundin y Glencore observan a la Argentina como uno de los grandes reservorios cupr\u00edferos a\u00fan sin desarrollar. La demanda global de cobre est\u00e1 impulsada por la electromovilidad, las energ\u00edas renovables y tambi\u00e9n por los centros de datos; la compra de Filo Corp por parte de BHP y Lundin se inscribe en la carrera global por ese mineral.<\/p>\n

En este punto, las declaraciones del canciller Pablo Quirno permiten precisar el car\u00e1cter de la disputa. Al referirse al acuerdo con Estados Unidos, sostuvo que el mismo no implica excluir a China y que ese pa\u00eds mantiene inversiones en minerales en la Argentina y puede continuar haci\u00e9ndolo. La inserci\u00f3n argentina se organiza as\u00ed en un escenario de competencia entre capitales, donde la subordinaci\u00f3n pol\u00edtica y normativa favorece determinados circuitos \u2014en este caso, occidentales\u2014 sin anular la presencia de otros actores.<\/p>\n

El antecedente de la Ley de Glaciares permite entender el sentido de la disputa actual. Su sanci\u00f3n en 2010 fue el resultado de un conflicto pol\u00edtico abierto en torno a la expansi\u00f3n minera en la cordillera, con Barrick Gold como actor central. La empresa operaba Veladero desde 2005 e impulsaba el proyecto binacional Pascua Lama, ubicado en zona glaciar, lo que gener\u00f3 una fuerte movilizaci\u00f3n social y una disputa institucional por los l\u00edmites de la actividad extractiva. La norma fue inicialmente resistida por el sector minero y judicializada por la propia Barrick, que obtuvo medidas cautelares para frenar su aplicaci\u00f3n. Reci\u00e9n en 2012, con la intervenci\u00f3n de la Corte Suprema, la ley recuper\u00f3 plena vigencia, consolidando un marco de protecci\u00f3n ambiental construido en confrontaci\u00f3n directa con ese modelo de explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Ese conflicto se profundiz\u00f3 con los derrames de soluci\u00f3n cianurada en Veladero en 2015, 2016 y 2017, que involucraron millones de litros de sustancias t\u00f3xicas y afectaron cursos de agua en San Juan. Esos episodios instalaron de manera definitiva el problema del agua como eje pol\u00edtico. En ese contexto, la Ley de Glaciares oper\u00f3 como l\u00edmite a un ciclo extractivo centrado en el oro. La discusi\u00f3n actual marca un desplazamiento a la expansi\u00f3n del cobre como insumo estrat\u00e9gico de la transici\u00f3n energ\u00e9tica. La reforma en debate puede leerse, as\u00ed, como el intento de reconfigurar ese l\u00edmite construido en 2010 para adecuarlo a un nuevo ciclo extractivo, impulsado por actores, escalas de inversi\u00f3n y demandas globales distintas, pero sobre el mismo territorio y bajo una tensi\u00f3n estructural que permanece abierta.<\/p>\n

En este nuevo escenario, los nombres importan. Glencore es una multinacional minera y comercializadora con sede en Suiza y cotizaci\u00f3n en Londres; entre sus principales tenedores aparecen el ex CEO Ivan Glasenberg, Qatar Holding y fondos globales como BlackRock, Capital Group y Vanguard. Lundin Mining est\u00e1 controlada por Nemesia S.a.r.l., veh\u00edculo financiero de la familia Lundin, una de las dinast\u00edas centrales del capital minero canadiense. BHP, asociada con Lundin en Vicu\u00f1a, es el gigante anglo-australiano que lidera la carrera global por el cobre y otros minerales estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Ese bloque empresario tiene proyectos concretos en disputa. Vicu\u00f1a Corp., el joint venture 50\/50 entre BHP y Lundin Mining, controla Filo del Sol y Josemar\u00eda, con inversiones proyectadas de alrededor de 18 mil millones de d\u00f3lares. Ese distrito integra uno de los desarrollos de cobre, oro y plata m\u00e1s grandes a\u00fan no explotados del mundo y concentra apuestas que pueden convertirlo en la mayor inversi\u00f3n individual de la historia argentina. A fines de diciembre pasado la compa\u00f1\u00eda present\u00f3 la solicitud de adhesi\u00f3n al R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), dentro de la categor\u00eda de Proyectos de Exportaci\u00f3n Estrat\u00e9gica de Largo Plazo (PEELP).<\/p>\n

Glencore ocupa otro lugar decisivo en esta avanzada. La firma busca producir hasta un mill\u00f3n de toneladas anuales de cobre en la Argentina en los pr\u00f3ximos 10 a 15 a\u00f1os a partir de El Pach\u00f3n, en San Juan, y MARA\/Agua Rica, en Catamarca. Esa proyecci\u00f3n se apoya en inversiones que superan los 13.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Tambi\u00e9n aparece Los Azules, en San Juan. El proyecto est\u00e1 en manos de McEwen Copper, subsidiaria de McEwen Mining. La composici\u00f3n accionaria de McEwen Copper revela la trama corporativa del desarrollo minero: McEwen conserva 46,4 por ciento; Stellantis tiene 18,3 por ciento; Nuton, la tecnolog\u00eda minera de Rio Tinto, posee 17,2 por ciento; el empresario canadiense Rob McEwen controla 12,7 por ciento; y el grupo Victor Smorgon tres por ciento. La asociaci\u00f3n entre una automotriz global, una de las mayores mineras del planeta y capital canadiense muestra hasta qu\u00e9 punto la transici\u00f3n energ\u00e9tica reorganiza alianzas empresarias y vuelve m\u00e1s intensa la disputa por territorios ricos en cobre.<\/p>\n

Ese es el bloque internacional que se beneficia con la reforma. Del lado nacional, el alineamiento es tambi\u00e9n preciso. La C\u00e1mara Argentina de Empresas Mineras defendi\u00f3 p\u00fablicamente la modificaci\u00f3n y reclam\u00f3 precisiones sobre la delimitaci\u00f3n glaciar y periglacial. La C\u00e1mara Argentina de Proveedores Mineros respald\u00f3 la iniciativa en nombre del desarrollo de la cadena productiva.<\/p>\n

Gobernadores y estructuras provinciales ligadas a la Mesa del Litio y a la Mesa del Cobre empujan en la misma direcci\u00f3n: San Juan, Catamarca, Salta, Jujuy y Mendoza ven en la Ley reformada un instrumento para acelerar inversiones, ampliar regal\u00edas, consolidar proveedores y captar divisas. El Ministerio de Econom\u00eda, a cargo de la miner\u00eda y los ejecutivos de las compa\u00f1\u00edas repiten el l\u00e9xico de la \u201ccerteza regulatoria\u201d, que implica reducir l\u00edmites ambientales, conflictos judiciales y costos de implementaci\u00f3n.<\/p>\n

La otra cara de esta disputa es qui\u00e9n paga el costo. La Ley vigente protege glaciares y ambiente periglacial como reservas estrat\u00e9gicas de agua. Las poblaciones de la cordillera y de las cuencas vinculadas a esos sistemas son las primeras afectadas. En Mendoza, donde se concentra alrededor del 20 por ciento de los glaciares del pa\u00eds, la econom\u00eda vitivin\u00edcola depende cr\u00edticamente del agua de monta\u00f1a.<\/p>\n

Pero la cuesti\u00f3n excede a esa provincia: la agricultura de oasis, la producci\u00f3n de alimentos en zonas \u00e1ridas, el turismo de monta\u00f1a, la vida cotidiana de comunidades andinas y la recarga de cuencas para consumo humano quedan expuestos cuando la vara de protecci\u00f3n se desplaza para acomodarse a la l\u00f3gica extractiva. Tambi\u00e9n pierde capacidad de intervenci\u00f3n el saber cient\u00edfico p\u00fablico: el Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales (IANIGLA) del CONICET y el Inventario Nacional de Glaciares (que establece la base obligatoria para proteger), piezas centrales del r\u00e9gimen de protecci\u00f3n construido desde 2010, son subordinados a decisiones pol\u00edticas provinciales y a presiones empresarias.<\/p>\n

Lo que est\u00e1 en debate es la forma concreta que asume en la Argentina la transformaci\u00f3n hacia un pa\u00eds proveedor de materias primas esenciales para las grandes mutaciones econ\u00f3micas mundiales. En la narrativa oficial eso aparece como ingreso de inversiones, empleo y divisas. En el mapa del poder aparece como subordinaci\u00f3n territorial a cadenas globales controladas por corporaciones mineras, automotrices, fondos de inversi\u00f3n y potencias que buscan asegurar suministros estrat\u00e9gicos. El agua queda del lado de los costos a administrar; el cobre, del lado del negocio a garantizar.<\/p>\n

Por eso las escenas del Congreso importan tanto. La Gendarmer\u00eda en los accesos, los vallados, la volaci\u00f3n al derecho de participaci\u00f3n ciudadana y las denuncias de manipulaci\u00f3n de oradores expresan una decisi\u00f3n pol\u00edtica, abrir el territorio andino argentino a una nueva escala de valorizaci\u00f3n extractiva en nombre de la competitividad global. La reforma de la Ley de Glaciares ordena jur\u00eddicamente ese movimiento en un contexto donde la disputa mundial por minerales cr\u00edticos acelera el pasaje de la Argentina a un lugar subordinado: exportadora de insumos estrat\u00e9gicos, importadora de tecnolog\u00eda y el derecho al agua negado bajo la din\u00e1mica extractiva y la l\u00f3gica del lucro privado.<\/p>\n

La pregunta pol\u00edtica de fondo ya no es si habr\u00e1 miner\u00eda o no. La pregunta es qui\u00e9n decide sobre el agua, el territorio y la renta; para qui\u00e9n se reorganiza el marco normativo; qu\u00e9 funci\u00f3n se le asigna al pa\u00eds en la geograf\u00eda mundial del capital; y qu\u00e9 vidas quedan del lado del progreso prometido y cu\u00e1les del lado de los da\u00f1os considerados tolerables. En esa frontera se est\u00e1 discutiendo la Ley de Glaciares.<\/p>\n

Fuente: Al Mayadeen\/Emilia Trabucco<\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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