{"id":4043,"date":"2026-04-10T16:06:35","date_gmt":"2026-04-10T16:06:35","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=4043"},"modified":"2026-04-12T02:35:12","modified_gmt":"2026-04-12T02:35:12","slug":"peru-la-inestabilidad-como-sistema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2026\/04\/10\/peru-la-inestabilidad-como-sistema\/","title":{"rendered":"Per\u00fa: la inestabilidad como sistema"},"content":{"rendered":"

Desde 2016, ning\u00fan jefe de Estado del Per\u00fa logra completar los cinco a\u00f1os de mandato constitucional.Algunos apenas llegaron a cumplir los cinco d\u00edas, de hecho. Se trata de una inestabilidad pol\u00edtica que desconcierta a bastante gente dentro y fuera del pa\u00eds, por lo reiterado del ‘modus operandi’: un presidente asume el cargo, el congreso lo destituye y designa a otro, que poco tiempo despu\u00e9s tambi\u00e9n destituye el Poder Legislativo y as\u00ed sucesivamente, durante ya los ocho largos a\u00f1os transcurridos desde la primera ‘vacancia’ que dio inicio a esta etapa.<\/strong><\/p>\n

Varias preguntas surgen en torno a este fen\u00f3meno \u00bfCuales son sus causas profundas? \u00bfPor qu\u00e9 es tan recurrente, independientemente de qui\u00e9n ocupe la presidencia? \u00bfExiste alguna forma de salir de este c\u00edrculo vicioso? \u00bfHay esperanza de lograrlo pronto?<\/p>\n

\u00abEn la ley peruana \u2013explica el periodista y escritor Romain Migus, que nos ayuda a analizar la situaci\u00f3n\u2013, originalmente, hay una posibilidad para el Parlamento de destituir al presidente por incapacidad moral, y hoy, en realidad, se utiliza esta figura para destituir a los presidentes que no les convienen al Parlamento\u00bb.<\/p>\n

Mientras tanto, el polit\u00f3logo y jurista Jorge Vicente Paladines, a quien tambi\u00e9n recurrimos para una mejor comprensi\u00f3n del asunto, advierte que \u00abal Per\u00fa hay que verlo tambi\u00e9n desde el contexto geopol\u00edtico, de cu\u00e1l es el papel que tienen nuestros pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina, c\u00f3mo hemos sido nuevamente definidos como el patio trasero de EE.UU.\u00bb.<\/p>\n

El abuso de un mecanismo institucional<\/h2>\n

Por lo pronto, la g\u00e9nesis del desconcertante fen\u00f3meno de fugacidad presidencial en el Per\u00fa pareciera estar en una herramienta constitucional similar a la que existe en cartas magnas de varios pa\u00edses, pero desvirtuada y distorsionada hasta extremos grotescos por la partidocracia local.<\/p>\n

Romain Migus recuerda que \u00aba\u00a0partir del 2016, el fujimorismo pierde las elecciones, pero gana el Parlamento y tienen una mayor\u00eda abrumadora en el Parlamento\u00bb. A partir de ese momento, contin\u00faa explicando el periodista, \u00abempiezan a desvirtuar la figura de vacancia moral, a usarla como venganza pol\u00edtica\u00bb.<\/p>\n

Migus se\u00f1ala que en el ordenamiento jur\u00eddico de casi todos los pa\u00edses \u00abexiste una figura parecida\u00bb, para \u00abasegurar la continuidad institucional\u00bb en caso de que el presidente quede incapacitado por alguna eventualidad, como por ejemplo un accidente grave que afecte a sus funciones ejecutivas o una enfermedad mental, pero que hoy en d\u00eda se ha normalizado su uso\u00a0estrat\u00e9gico<\/a>\u00a0como arma pol\u00edtica en manos de un parlamento vengativo y plagado de intereses comerciales.<\/p>\n

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Actualmente impera en Per\u00fa\u00a0un sistema mafioso donde cada bancada saca un provecho econ\u00f3mico o pol\u00edtico que no favorece a las grandes masas<\/p>\n<\/blockquote>\n

La f\u00f3rmula de la ‘vacancia moral’ no es, sin embargo, apenas un elemento aislado de la Constituci\u00f3n que, por un dise\u00f1o descuidado, provoca este continuado caos institucional en lo m\u00e1s alto de la jerarqu\u00eda del Per\u00fa, sino que forma parte de un modelo surgido del pasado, pero con suficiente poder e influencia pol\u00edtica en el presente.<\/p>\n

\u00abEsa constituci\u00f3n fue dise\u00f1ada a imagen y semejanza del fujimorismo \u2013comenta el jurista Jorge V. Paladines\u2013 y esa constituci\u00f3n, que es producto tambi\u00e9n del estatuto antiterrorista peruano, le da la posibilidad a las fuerzas pol\u00edticas, mal denominadas partidos (son en realidad maquinarias electorales), de tomar el Congreso y\u00a0decidir, a trav\u00e9s de figuras como la del art\u00edculo 113 (la ‘vacancia’), si un presidente tiene o no una permanente incapacidad moral\u00bb.<\/p>\n

As\u00ed, el endeble andamiaje constitucional montado por Alberto Fujimori cuando se hallaba en la cima del poder, combinado con una herramienta de doble filo y f\u00e1cilmente manipulable como la vacancia, termin\u00f3 creando una l\u00f3gica sist\u00e9mica donde el rol parlamentario queda reducido, b\u00e1sicamente, a apenas un mecanismo chantajista de presi\u00f3n pol\u00edtica dentro del Poder Legislativo\u2026 y m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n

\u00abEs efectivamente un sistema donde hay una pol\u00edtica de chantaje hacia el Ejecutivo \u2013confirma Romain Migus\u2013, chantaje de las grandes bancadas parlamentarias, que escogen finalmente al presidente por encima del deseo de los ciudadanos\u00bb. Este escritor detalla que los congresistas \u00abvacan al presidente electo democr\u00e1ticamente y ponen a una persona, un negociador, que les va a entregar ministerios para que estas bancadas puedan hacer negocios con estos ministerios\u00bb.<\/p>\n

A su parecer (y al de cualquiera con sentido com\u00fan), esto genera \u00abun sistema donde el presidente no es electo por el\u00a0pueblo<\/a>,\u00a0un sistema mafioso donde cada bancada, cada pol\u00edtico, saca un provecho econ\u00f3mico o un provecho pol\u00edtico que no es a favor de las grandes masas\u00bb.<\/p>\n

El enfoque geopol\u00edtico del fen\u00f3meno<\/strong><\/h2>\n

Sin embargo, en este mundo tan globalizado, muchas veces el an\u00e1lisis no puede circunscribirse apenas a lo local-nacional, aunque se trate en este caso de un fen\u00f3meno que pertenezca a ese \u00e1mbito. Y esta especie de ‘presidencialitis efimerus’ que padece el Per\u00fa, c\u00f3mo no, tambi\u00e9n tiene un cierto componente global.<\/p>\n

Migus advierte que \u00abPer\u00fa est\u00e1 conociendo una\u00a0batalla<\/a>\u00a0geopol\u00edtica en este momento entre China y EE.UU.\u00bb. Y no le falta raz\u00f3n. Porque, como \u00e9l mismo detalla a continuaci\u00f3n, en la\u00a0estrategia<\/a>\u00a0de Seguridad Nacional de EE.UU., publicada a \u00a0de 2025, se anuncia el retorno de la Doctrina Monroe,\u00a0que en la pr\u00e1ctica considera\u00a0a Am\u00e9rica Latina \u00abcomo una fuente de recursos naturales para asegurar la estabilidad y la econom\u00eda de EE.UU.\u00bb<\/p>\n

Nuestro analista invitado nos recuerda acertadamente que\u00a0en Per\u00fa, China est\u00e1 muy presente: \u00abEst\u00e1 presente en el sector de la miner\u00eda; el 73 % del\u00a0cobre<\/a>\u00a0peruano va a China; Per\u00fa es el segundo productor de cobre en el mundo, es una cantidad bastante importante; en el sector de la energ\u00eda tambi\u00e9n hay empresas p\u00fablicas chinas, que controlan la producci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n de toda la regi\u00f3n capital, es decir, del 30 % de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds\u00bb. Y en ese panorama, explica Migus, \u00abEE.UU. est\u00e1\u00a0actuando<\/a>\u00a0con todo su peso para tener a un mandatario peruano a favor de sus intereses\u00bb.<\/p>\n

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En este sentido, Jorge V. paladines plantea una cuesti\u00f3n importante: \u00ab\u00bfQui\u00e9n le garantiza, por ejemplo, a Washington<\/a>, que el presidente sea condescendiente con EE.UU. en lugar que con China?\u00bb Este polit\u00f3logo apunta adem\u00e1s dos circunstancias clave: Por un lado, que\u00a0\u00abla inestabilidad pol\u00edtica es el tema que menos le importa al hegem\u00f3n\u00bb, y por otro, que para los intereses extranjeros, \u00ablas reglas de juego democr\u00e1tica son irrelevantes\u00bb. \u00abLo importante [para Washington] \u2013concluye Paladines\u2013 es que se refleje la presencia poderosa de los intereses comerciales y geopol\u00edticos de EE.UU. en el Per\u00fa, en el Per\u00fa reciente\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n

Por supuesto, abundan las personas que afirman \u00abbueno, y qu\u00e9 importa tanta inestabilidad pol\u00edtica. Al fin y al cabo, el Per\u00fa es la demostraci\u00f3n de que los pol\u00edticos no solucionan nada, miren c\u00f3mo de fuerte es la moneda peruana y las cifras de su macroeconom\u00eda, \u00bfqu\u00e9 importa que cambien de presidente una vez al mes, mientras mantengan esos indicadores?\u00bb. Un argumento que seguro habr\u00e1n escuchado o le\u00eddo m\u00e1s de una vez, pero\u2026 \u00bfes tan as\u00ed?<\/p>\n

No, seg\u00fan nuestros analistas. \u00abPer\u00fa ha sido designado como el pa\u00eds en el que la moneda es estable desde hace 25 a\u00f1os, que tiene una tasa de crecimiento muy importante, una tasa de crecimiento continua incluso desde hace 25 a\u00f1os… y las \u00e9lites hac\u00edan\u00a0creer que lo econ\u00f3mico iba bien y era estable a pesar de la tormenta perpetua de la pol\u00edtica peruana, pero eso no es verdad\u00bb.<\/p>\n

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Per\u00fa es el ejemplo de que el modelo libertario de ‘cero Estado,\u00a0cero impuestos para las grandes empresas y cero cobertura social’ puede ser favorable para unos pocos, pero no para las mayor\u00edas<\/p>\n<\/blockquote>\n

Para respaldar su argumento, Migus aporta cifras alarmantes: \u00abPer\u00fa es una potencia de agroindustria y el 52 % de los peruanos viven en inseguridad alimentaria… mientras el 43 % de los ni\u00f1os, uno de cada dos ni\u00f1os tiene anemia\u00bb.<\/p>\n

En su opini\u00f3n, esto convierte a Per\u00fa en \u00abel perfecto ejemplo de que el modelo libertario de cero Estado, cero impuesto para las grandes empresas y cero cobertura social (porque 75 % de los peruanos trabajan en el sector informal, sin cobertura social, sin convenios colectivos) puede ser favorable para unos pocos en la econom\u00eda, pero no para las grandes mayor\u00edas\u00bb.<\/p>\n

Por su parte, Paladines indica que \u00abla legalidad en el Per\u00fa permite que se desarrolle un modo de producci\u00f3n y, por lo tanto, un r\u00e9gimen econ\u00f3mico neoliberal al que no le interesa y no le importan las reglas de juego de la democracia\u00bb. \u00abEs decir, -contin\u00faa el jurista\u2013 al neoliberalismo no le importa si el presidente es Pinochet o Milei o cualquier otro: lo que le importa es c\u00f3mo los grupos econ\u00f3micos lleguen a un acuerdo, un consenso, independientemente de qui\u00e9n sea el presidente\u00bb.<\/p>\n

Tab\u00faes que paralizan la soluci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

Llegados a este punto, en el que la ya larga inestabilidad institucional peruana, tanto por factores internos como externos, parece condenada a perpetuarse, la pregunta m\u00e1s urgente ser\u00eda: \u00bfexiste una soluci\u00f3n? \u00bfO la ciudadan\u00eda peruana debe\u00a0resignarse<\/a> a que sus jefes de Estado duren menos que el salario?<\/p>\n

\u00abSeguramente \u2013responde Migus\u2013 tambi\u00e9n hay que hacer profundas reformas del Estado institucional y quiz\u00e1s constitucional para que Per\u00fa vuelva a la estabilidad pol\u00edtica y tambi\u00e9n a la estabilidad econ\u00f3mica\u00bb. Paladines es m\u00e1s concreto a\u00fan: \u00abEl Per\u00fa necesita una nueva constituci\u00f3n y eso tiene que ver con la convocatoria a una asamblea constituyente\u00bb. Este mismo polit\u00f3logo se\u00f1ala que ah\u00ed est\u00e1 precisamente el problema, ya que \u00abese es un tema tab\u00fa, ese es un tema que las fuerzas pol\u00edticas conservadoras no quieren tocar\u00bb.<\/p>\n

Frente a las elecciones del pr\u00f3ximo 12 de abril, lo cierto es que las expectativas de cambio son, como m\u00ednimo, muy limitadas, porque, tal como se\u00f1ala Migus, \u00abel problema es institucional\u00bb. Su pron\u00f3stico es pesimista, o tal vez simplemente realista: \u00abVa a haber una fragmentaci\u00f3n y yo creo que nadie, ning\u00fan presidente que salga electo en junio, tendr\u00e1 una mayor\u00eda suficiente y consolidada para poder hacer aprobar cambios reales y estar seguro de que pueda continuar o terminar su mandato al final de lo que establece la ley\u00bb.<\/p>\n

Como ven, no estamos ante una situaci\u00f3n sencilla y, en consecuencia, tampoco lo ser\u00e1 la soluci\u00f3n. Y es obvio que el Per\u00fa no es el \u00fanico pa\u00eds del mundo cuya poblaci\u00f3n acude a votar sin el convencimiento de que el presidente o presidenta que elijan cumplir\u00e1 lo que prometi\u00f3 en campa\u00f1a. Pero en este caso, seguro que agradecer\u00edan que, por una vez, al menos tenga algo de tiempo en el cargo para intentarlo.<\/p>\n

Fuente: RT\/Mirko Casale<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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