{"id":4270,"date":"2026-06-01T21:28:59","date_gmt":"2026-06-01T21:28:59","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=4270"},"modified":"2026-06-01T21:28:59","modified_gmt":"2026-06-01T21:28:59","slug":"argentina-cooperacion-militar-doctrina-imperial-y-soberania-en-disputa-en-el-atlantico-sur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2026\/06\/01\/argentina-cooperacion-militar-doctrina-imperial-y-soberania-en-disputa-en-el-atlantico-sur\/","title":{"rendered":"Argentina: Cooperaci\u00f3n militar, doctrina imperial y soberan\u00eda en disputa en el Atl\u00e1ntico Sur"},"content":{"rendered":"
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An\u00e1lisis geopol\u00edtico del acuerdo entre la Armada Argentina y el Comando Sur de los EE. UU.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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I.\u00a0<\/strong>I<\/strong>ntroducci\u00f3n: El problema de nombrar el mar<\/strong><\/h2>\n

El 18 de mayo de 2026, el U.S. Southern Command y la Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires anunciaron en sus redes sociales la suscripci\u00f3n del Protecting Global Commons Program. El comunicado no fue emitido por el Ministerio de Defensa argentino ni por la Canciller\u00eda. La asimetr\u00eda comunicacional no es un detalle menor: refleja con precisi\u00f3n la asimetr\u00eda pol\u00edtica del acuerdo mismo. Como ya hemos se\u00f1alado en art\u00edculos sobre soberan\u00eda y defensa nacional, la \u201cfrontera geopol\u00edtica\u201d \u2014es decir, el espacio donde realmente se ejerce el poder soberano\u2014 no siempre coincide con la l\u00ednea que muestran los mapas oficiales. En este caso, esa brecha entre lo cartogr\u00e1fico y lo efectivo se manifest\u00f3 desde el momento del anuncio.<\/p>\n

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El nombre del programa sintetiza la disputa de fondo. \u201cGlobal Commons\u201d \u2014bienes comunes globales\u2014 es un concepto del derecho y la teor\u00eda de las relaciones internacionales que, en t\u00e9rminos t\u00e9cnicos y acad\u00e9micos, refiere exclusivamente a los espacios situados fuera de la jurisdicci\u00f3n soberana de cualquier Estado: la alta mar m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas, la Ant\u00e1rtida, la atm\u00f3sfera y el espacio exterior. Aplicar ese concepto al Atl\u00e1ntico Sur, adyacente o parcialmente superpuesto con la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) argentina, implica \u2014al menos en la lectura que hace Washington\u2014 una operaci\u00f3n sem\u00e1ntica de profundas consecuencias geopol\u00edticas. La Zona Econ\u00f3mica Exclusiva no es alta mar: la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR, 1982) reconoce sobre ella derechos soberanos del Estado costero para la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y administraci\u00f3n de los recursos naturales.<\/p>\n

Este art\u00edculo no propone un an\u00e1lisis valorativo del acuerdo desde perspectivas morales o partidarias. Su objetivo es descriptivo y anal\u00edtico: explicar qu\u00e9 es el Protecting Global Commons Program, cu\u00e1les son sus contenidos concretos, por qu\u00e9 el concepto doctrinario utilizado por el Comando Sur genera una controversia jur\u00eddico-pol\u00edtica leg\u00edtima, y qu\u00e9 lugar ocupa este programa en la arquitectura estrat\u00e9gica global de los Estados Unidos para el Cono Sur. La perspectiva general que nos gu\u00eda se basa en que la soberan\u00eda no es un enunciado jur\u00eddico abstracto, sino el ejercicio efectivo del poder sobre un espacio geogr\u00e1fico y sus recursos. Desde esa premisa, la pregunta no es solo qu\u00e9 dice el texto del acuerdo, sino qu\u00e9 relaciones de poder materializa.<\/p>\n

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II.\u00a0<\/strong>E<\/strong>l acuerdo: actores, marco jur\u00eddico y contenido t\u00e9cnico<\/strong><\/h2>\n

2.1. Los actores y el formato institucional<\/strong><\/p>\n

La Carta de Intenci\u00f3n fue suscripta por el Almirante Juan Carlos Romay, Jefe del Estado Mayor General de la Armada Argentina, y por el Contraalmirante Carlos Sardiello, en representaci\u00f3n de las Fuerzas Navales del Comando Sur de los Estados Unidos y de la Cuarta Flota. El acto de firma tuvo lugar en la Base Aeronaval Comandante Espora (Bah\u00eda Blanca), sede principal de la aviaci\u00f3n naval argentina.<\/p>\n

El formato elegido \u2014Carta de Intenci\u00f3n o Letter of Intent\u2014 es un instrumento habitual en la cooperaci\u00f3n militar interestatal. A diferencia de un tratado bilateral sometido a ratificaci\u00f3n parlamentaria, una Carta de Intenci\u00f3n opera como acuerdo ejecutivo entre instituciones militares, sin requerir necesariamente aprobaci\u00f3n legislativa. Esta modalidad es la habitual para los programas de la Secci\u00f3n 333 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. El texto completo del instrumento no fue publicado por ninguna de las partes al momento de la firma.<\/p>\n

El Comando Sur (U.S. Southern Command, SOUTHCOM) es el Comando Militar Unificado del Departamento de Defensa de los Estados Unidos con Area de Responsabilidad (AOR) sobre Am\u00e9rica Central, Am\u00e9rica del Sur y el Caribe. La Cuarta Flota, reactivada en 2008, es la componente naval de SOUTHCOM con jurisdicci\u00f3n sobre el Atl\u00e1ntico Sur. El embajador de los Estados Unidos en Buenos Aires, Peter Lamelas, actu\u00f3 como portavoz pol\u00edtico del acuerdo.<\/p>\n

2.2. La Secci\u00f3n 333: el instrumento jur\u00eddico de la cooperaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El programa se encuadra expl\u00edcitamente en la Secci\u00f3n 333 del T\u00edtulo 10 del C\u00f3digo de los Estados Unidos (10 U.S.C. 333), denominada \u201cForeign Security Forces: Authority to Build Capacity\u201d (Autoridad para el Desarrollo de Capacidades en Fuerzas de Seguridad Extranjeras). Esta norma, introducida por la National Defense Authorization Act (NDAA) del 2017 y con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027, autoriza al Departamento de Defensa a financiar y ejecutar programas de entrenamiento, equipamiento y asistencia t\u00e9cnica a fuerzas de seguridad de pa\u00edses extranjeros.<\/p>\n

La Secci\u00f3n 333 cubre un abanico de actividades que incluyen: operaciones de contraterrorismo, seguridad mar\u00edtima y fronteriza, operaciones de paz, y lucha contra el tr\u00e1fico de armas, narc\u00f3ticos y personas. Su ejecuci\u00f3n requiere concurrencia del Departamento de Estado y notificaci\u00f3n al Congreso de los Estados Unidos, aunque la Oficina de Rendici\u00f3n de Cuentas del Gobierno (GAO) ha documentado reiteradamente deficiencias en la planificaci\u00f3n de estos programas, particularmente en cuanto a la sustentabilidad de los equipos transferidos y la capacidad de absorci\u00f3n de los pa\u00edses receptores.<\/p>\n

Desde una perspectiva cr\u00edtica, la elecci\u00f3n de la Secci\u00f3n 333 como instrumento no es neutral. El mecanismo de \u201cconstrucci\u00f3n de capacidades\u201d (capacity building) dise\u00f1ado por Washington convierte a la fuerza beneficiaria en dependiente de los repuestos, el mantenimiento, la actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y el apoyo t\u00e9cnico norteamericano. Como se\u00f1al\u00f3 Guglialmelli en sus trabajos sobre la relaci\u00f3n entre desarrollo y seguridad (En la \u00e9poca de los \u201cProgramas de asistencia militar\u201d MAP), una capacidad militar que depende log\u00edsticamente de una potencia extranjera no es, en rigor, una capacidad soberana.<\/p>\n

2.3. Los contenidos t\u00e9cnicos: el plan quinquenal<\/strong><\/p>\n

El programa estructura un esquema de cooperaci\u00f3n de cinco a\u00f1os con entregas progresivas. Los contenidos verificados a partir de fuentes oficiales de ambas partes son los siguientes:<\/p>\n

En la primera fase, inmediata, se realiz\u00f3 la entrega de una c\u00e1mara FLIR (Forward Looking Infrared) de alta resoluci\u00f3n, instalada en un Beechcraft B-200 (C-12 Huron en nomenclatura militar) de la Aviaci\u00f3n Naval Argentina que patrulla el Mar Argentino. La c\u00e1mara FLIR es un sistema de reconocimiento multiespectral capaz de operar de d\u00eda y de noche, utilizada en tareas de vigilancia y reconocimiento (ISR: Inteligencia, vigilancia y reconocimiento).<\/p>\n

En la segunda fase, prevista para diciembre de 2026 y mediados de 2027, se contempla la provisi\u00f3n de dos aeronaves Textron B-360ER MPA (Avion de patrulla mar\u00edtima), basadas en la plataforma Beechcraft King Air 360ER, configuradas espec\u00edficamente para patrullaje mar\u00edtimo con sistemas ISR integrados. Estas aeronaves vendr\u00edan a complementar los cuatro P-3C Ori\u00f3n de patrulla mar\u00edtima recientemente reactivados por la Armada Argentina.<\/p>\n

En fases posteriores, el programa prev\u00e9 la incorporaci\u00f3n de veh\u00edculos a\u00e9reos no tripulados (drones) de despegue y aterrizaje vertical (VTOL) capaces de operar desde los patrulleros oce\u00e1nicos de la Armada, ampliando el radio de vigilancia embarcada. Asimismo, hacia 2029, se contempla la provisi\u00f3n de un simulador para las aeronaves P-3C Ori\u00f3n. Complementariamente, el acuerdo incluye entrenamientos especializados con instructores de la Armada norteamericana y apoyo operativo t\u00e1ctico para misiones de interceptaci\u00f3n y monitoreo.<\/p>\n

Todo el esquema tecnol\u00f3gico apunta a fortalecer el Conocimiento del Dominio Mar\u00edtimo o Conciencia del Dominio Mar\u00edtimo (MDA): la capacidad de integrar en tiempo real informaci\u00f3n de posici\u00f3n, identificaci\u00f3n y movimiento de todos los vectores que operan en una determinada \u00e1rea oce\u00e1nica. El MDA es la columna vertebral de la doctrina estrat\u00e9gica del Comando Sur para el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

2.4. La asimetr\u00eda sem\u00e1ntica entre las versiones oficiales<\/strong><\/p>\n

Un elemento anal\u00edticamente relevante es la diferencia de \u00e9nfasis entre el relato que construy\u00f3 cada parte sobre el mismo acuerdo. El comunicado del Comando Sur y de la Embajada norteamericana utiliz\u00f3 expl\u00edcita y reiteradamente el t\u00e9rmino \u201cGlobal Commons\u201d (Bienes Comunes Globales, siguiendo la l\u00ednea que. muy expl\u00edcitamente, ya hab\u00eda se\u00f1alado la General Richardson) como marco conceptual del programa, poniendo el acento en la \u201cseguridad regional\u201d y el combate a lo que denomina \u201camenazas mar\u00edtimas compartidas\u201d, con menci\u00f3n espec\u00edfica a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y al narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

El Ministerio de Defensa argentino, en cambio, respondi\u00f3 tard\u00edamente a la pol\u00e9mica desatada por el anuncio norteamericano \u2014recordemos que la comunicaci\u00f3n original no fue iniciada por la parte argentina\u2014 aclarando que el programa \u201cno implica soberan\u00eda compartida ni internacionalizaci\u00f3n del Mar Argentino\u201d y que el monitoreo se dedicar\u00e1 exclusivamente a las aguas bajo jurisdicci\u00f3n argentina. Fuentes oficiales de la Armada tambi\u00e9n aclararon que el programa excluye expresamente el \u00e1rea en disputa con el Reino Unido en torno a las Islas Malvinas, lo cual m\u00e1s bien parece una se\u00f1al de confianza al Reino Unido.<\/p>\n

Esta divergencia sem\u00e1ntica no es cosm\u00e9tica. Revela dos lecturas del mismo instrumento: para Washington, el acuerdo opera bajo el paraguas doctrinario de la \u201clibertad de los mares\u201d y la administraci\u00f3n multilateral de espacios estrat\u00e9gicos globales; para Buenos Aires, se trata de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica acotada a la jurisdicci\u00f3n soberana. Ambas interpretaciones no son necesariamente compatibles, y la preponderancia del relato norteamericano \u2014dado que fue Washington quien anunci\u00f3 el acuerdo y quien defini\u00f3 su nombre\u2014 marca una desigualdad pol\u00edtica de partida.<\/p>\n

III. El concepto de \u201cbienes comunes globales\u201d y su tensi\u00f3n con el derecho del mar<\/strong><\/h2>\n

El t\u00e9rmino Global Commons tiene una historia conceptual precisa que debe recuperarse para evaluar adecuadamente su uso en el contexto de este acuerdo. En el derecho internacional, el concepto tiene ra\u00edces que algunos autores remontan hasta el te\u00f3logo y jurista Francisco de Vitoria y su noci\u00f3n de ius communicationis \u2014el derecho de libre tr\u00e1nsito por los espacios no apropiados\u2014, aunque su versi\u00f3n moderna se consolid\u00f3 con la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) de 1982.<\/p>\n

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La CONVEMAR establece una arquitectura de espacios mar\u00edtimos con reg\u00edmenes jur\u00eddicos diferenciados. La Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE), que se extiende hasta las 200 millas n\u00e1uticas desde las l\u00edneas de base, otorga al Estado costero derechos soberanos exclusivos sobre los recursos naturales vivos y no vivos. No es alta mar. M\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas se extiende la alta mar propiamente dicha, que s\u00ed constituye un espacio internacionalizado donde ning\u00fan Estado puede ejercer soberan\u00eda. En el 2016 la Comisi\u00f3n de L\u00edmites de la Plataforma Continental (CLPC) de la ONU aprob\u00f3 (con reservas en las zonas de conflicto) la ampliaci\u00f3n de los l\u00edmites marinos argentinos. A partir de all\u00ed Argentina tiene derechos de soberan\u00eda sobre el lecho y el subsuelo marino para explorar y explotar todos los recursos naturales en la extensi\u00f3n de la placa continental americana (hidrocarburos, minerales, gas e incrustaciones polimet\u00e1licas). Ning\u00fan otro pa\u00eds puede realizar estas tareas (mineras, si pesqueras) sin autorizaci\u00f3n expresa.<\/p>\n

El fondo oce\u00e1nico m\u00e1s all\u00e1 de la plataforma continental es administrado por la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos como \u201cPatrimonio Com\u00fan de la Humanidad\u201d. La distinci\u00f3n jur\u00eddica es crucial: la ZEE argentina no es ni alta mar ni Patrimonio Com\u00fan de la Humanidad. Es de destacar que EEUU no ha ratificado su adhesi\u00f3n a la CONVEMAR.<\/p>\n

El Pent\u00e1gono ha desarrollado una concepci\u00f3n estrat\u00e9gica de los Global Commons que va m\u00e1s all\u00e1 del derecho internacional. Para la doctrina militar norteamericana \u2014sistematizada en documentos como el QDR (Quadrennial Defense Review) o los sucesivos National Security Strategy desde el gobierno de Obama\u2014, los Global Commons incluyen no solo los espacios internacionalizados por el derecho, sino tambi\u00e9n el ciberespacio y, fundamentalmente, las rutas de comunicaci\u00f3n mar\u00edtima (Sea Lines of Communication, SLOC) consideradas vitales para el comercio internacional. Bajo esta \u00f3ptica, garantizar la \u201clibertad de navegaci\u00f3n\u201d y la \u201cseguridad\u201d en estas rutas es una responsabilidad que los Estados Unidos se atribuyen globalmente, con o sin soberan\u00eda local, en una profundizaci\u00f3n de las doctrinas de Mahan en la era de la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n

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Como se\u00f1ala la literatura acad\u00e9mica sobre la gobernanza de los bienes comunes globales, lo que distingue a los Global Commons en el derecho internacional es la ausencia de soberan\u00eda estatal, es decir, que ning\u00fan Estado puede exigir dominio sobre ellos. Aplicar esa categor\u00eda a \u00e1reas contiguas o solapadas con la ZEE argentina es, como m\u00ednimo, una operaci\u00f3n conceptualmente problem\u00e1tica. A lo sumo, puede constituir la instauraci\u00f3n de un precedente discursivo que erosione la tesis de soberan\u00eda sobre el espacio mar\u00edtimo, cuesti\u00f3n que resulta especialmente sensible en el contexto de la disputa territorial por las Islas Malvinas y la proyecci\u00f3n ant\u00e1rtica argentina.<\/p>\n

IV.<\/strong>\u00a0<\/strong>E<\/strong>l programa en la arquitectura estrat\u00e9gica del comando sur<\/strong><\/h2>\n

4.1. El Atl\u00e1ntico Sur como corredor estrat\u00e9gico<\/strong><\/p>\n

Para comprender el significado del Protecting Global Commons Program es necesario situarlo en la estrategia global del Comando Sur, que ha identificado como su principal preocupaci\u00f3n estructural la creciente presencia de China y Rusia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. El almirante Craig Faller y su sucesora, la general Laura Richardson, han comparecido ante el Congreso norteamericano reiterando que las \u201cacciones de naciones como China y Rusia\u201d representan la amenaza m\u00e1s preocupante en el Area de Responsabilidad de SOUTHCOM.<\/p>\n

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https:\/\/www.gaea.org.ar\/AtlanticoSur_Antartida.pdf<\/u><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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El Atl\u00e1ntico Sur concentra varios factores de alta sensibilidad estrat\u00e9gica. Es, en primer lugar, la puerta de acceso a la Ant\u00e1rtida, continente cuyo Tratado Ant\u00e1rtico de 1959 est\u00e1 sujeto a revisi\u00f3n de sus disposiciones de desmilitarizaci\u00f3n a partir de 2048. Es, en segundo lugar, una zona de tr\u00e1nsito entre los dos oc\u00e9anos a trav\u00e9s del Estrecho de Magallanes, el Canal Beagle y el Pasaje de Drake, corredores que adquirieron nueva centralidad ante las recurrentes sequ\u00edas que afectan el Canal de Panam\u00e1 o posibles amenazas de su bloqueo por potencias rivales en una era de proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica de armas de nuevo tipo. Es, en tercer lugar, un \u00e1rea de enorme riqueza en recursos naturales: reservas de hidrocarburos offshore en las cuencas del Atl\u00e1ntico Sur, pesquer\u00edas de alta productividad, y proyecci\u00f3n sobre los n\u00f3dulos polimet\u00e1licos del fondo oce\u00e1nico.<\/p>\n

La flota pesquera china \u2014compuesta por cientos de pesqueros y buques factor\u00eda que operan de manera itinerante entre el Pac\u00edfico Sur y el Atl\u00e1ntico Sur\u2014 es, en la lectura del Comando Sur, no solo un problema ambiental y econ\u00f3mico (depredaci\u00f3n de recursos en la milla 201), sino un componente de la proyecci\u00f3n geopol\u00edtica de Pek\u00edn. La lucha contra la pesca ilegal INDNR funciona, por lo tanto, como el argumento t\u00e9cnico-ambiental que justifica ante la opini\u00f3n p\u00fablica un programa cuyo prop\u00f3sito estrat\u00e9gico real es la generaci\u00f3n de un Conciencia de Dominio Mar\u00edtimo integrado que permita al Comando Sur monitorear en tiempo real la actividad naval china en el Cono Sur.<\/p>\n

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4.2. El mecanismo bioce\u00e1nico: Argentina y Chile en el dispositivo del Comando Sur<\/strong><\/p>\n

El Protecting Global Commons Program no puede analizarse como un acuerdo bilateral aislado. Se inscribe en una arquitectura m\u00e1s amplia que incluye la intensa cooperaci\u00f3n militar que los Estados Unidos mantienen con la Armada de Chile en el Pac\u00edfico Sur, articulada a trav\u00e9s de ejercicios como UNITAS y Team Work South. Si la Armada chilena provee capacidad de monitoreo en el Pac\u00edfico, el programa argentino cierra la brecha en el flanco atl\u00e1ntico. El resultado es un dispositivo binoce\u00e1nico integrado que permite al Comando Sur seguir el trayecto completo de cualquier vector naval \u2014incluyendo la flota pesquera china\u2014 desde el Pac\u00edfico Sur, a trav\u00e9s de los pasajes fueguinos, hasta el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

El objetivo declarado de interoperabilidad tecnol\u00f3gica refuerza esta lectura: al estandarizar los sistemas ISR, las comunicaciones encriptadas y los protocolos de operaci\u00f3n de las Armadas argentina y chilena bajo criterios compatibles con la Cuarta Flota, el Comando Sur construye una red integrada de vigilancia meridional que no requiere presencia permanente de unidades navales norteamericanas, sino que opera a trav\u00e9s de fuerzas locales entrenadas, equipadas y doctrinariamente alineadas.<\/p>\n

Esta arquitectura proyecta consecuencias tambi\u00e9n sobre la Ant\u00e1rtida. Los puertos de Ushuaia y Punta Arenas son las principales puertas de entrada al continente blanco. Al mantener a las Armadas de ambos pa\u00edses dentro de su esfera de cooperaci\u00f3n, los Estados Unidos aseguran que cualquier actividad en esas instalaciones \u2014incluyendo el eventual uso log\u00edstico por parte de potencias extra-hemisf\u00e9ricas\u2014 sea monitoreada y, en la pr\u00e1ctica, condicionada por el paraguas de influencia del Comando Sur.<\/p>\n

4.3. El contexto dom\u00e9stico: la paradoja del recorte presupuestario<\/strong><\/p>\n

El anuncio del Protecting Global Commons Program coincidi\u00f3 con un recorte presupuestario de m\u00e1s de 46.000 millones de pesos en programas de alistamiento operativo de las Fuerzas Armadas argentinas para el a\u00f1o 2026: la Fuerza A\u00e9rea perdi\u00f3 16.500 millones, la Armada 15.220 millones y el Ej\u00e9rcito 12.600 millones. Esta simultaneidad no es un dato menor para el an\u00e1lisis pol\u00edtico del acuerdo. Como venimos se\u00f1alando, la soberan\u00eda no es solo una declaraci\u00f3n formal: requiere capacidades materiales concretas para ejercerse. Un Estado que reduce simult\u00e1neamente su presupuesto de defensa y suscribe programas de cooperaci\u00f3n que suministran equipamiento y entrenamiento externos est\u00e1, en los hechos, externalizando su capacidad de vigilancia soberana hacia la potencia cooperante.<\/p>\n

Desde esta perspectiva, el recorte presupuestario y el acuerdo con el Comando Sur no son contradictorios: son complementarios. La l\u00f3gica es la siguiente: si el Estado no puede o no quiere financiar las capacidades de vigilancia mar\u00edtima propias, la opci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n externa \u2014con la potencia que tiene inter\u00e9s estrat\u00e9gico en suministrarlas\u2014 se vuelve la \u00fanica disponible. El problema es que esa opci\u00f3n tiene un costo pol\u00edtico que no aparece en ninguna l\u00ednea presupuestaria: la subordinaci\u00f3n doctrinaria, tecnol\u00f3gica y operativa a los objetivos estrat\u00e9gicos de Washington.<\/p>\n

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V.\u00a0<\/strong>C<\/strong>onclusiones<\/strong><\/h2>\n

El Protecting Global Commons Program no puede reducirse a sus contenidos t\u00e9cnicos. La c\u00e1mara FLIR, los dos Textron B-360ER, los drones VTOL y el simulador para los P-3C Ori\u00f3n son el resultado tangible del acuerdo; su significado pol\u00edtico y geopol\u00edtico los trasciende ampliamente.<\/p>\n

En primer lugar, el programa introduce en el debate argentino sobre soberan\u00eda mar\u00edtima un precedente conceptual riesgoso: la denominaci\u00f3n oficial de \u201cbienes comunes globales\u201d para un espacio que incluye o linda con la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva argentina, que el derecho internacional del mar reconoce como \u00e1rea de derechos soberanos exclusivos. La distinci\u00f3n no es sem\u00e1ntica: tiene consecuencias sobre la legitimidad del reclamo soberano en las aguas circundantes a las Islas Malvinas y sobre la posici\u00f3n argentina en la futura revisi\u00f3n del Tratado Ant\u00e1rtico.<\/p>\n

En segundo lugar, el esquema de la Secci\u00f3n 333 instaura una dependencia tecnol\u00f3gica y log\u00edstica estructural. El equipamiento suministrado por Washington (por dem\u00e1s nada inalcanzable por medios propios si hubiera conciencia de defensa nacional) \u2014aviones, drones, sistemas de comunicaci\u00f3n cifrada\u2014 solo funciona con repuestos, mantenimiento y actualizaciones norteamericanas. Esto significa que la capacidad operativa de vigilancia de la Armada Argentina queda condicionada a la continuidad de la relaci\u00f3n pol\u00edtica con los Estados Unidos. La dependencia no es incidental: es constitutiva del mecanismo de cooperaci\u00f3n elegido.<\/p>\n

En tercer lugar, el acuerdo es una pieza funcional en una arquitectura estrat\u00e9gica m\u00e1s amplia. Combinado con la intensa cooperaci\u00f3n naval norteamericana con Chile en el Pac\u00edfico Sur, el Protecting Global Commons Program completa un dispositivo binoce\u00e1nico de monitoreo del Cono Sur dise\u00f1ado en Washington para limitar la presencia china en el Atl\u00e1ntico Sur y en el acceso a la Ant\u00e1rtida. El objetivo declarado de combatir la pesca ilegal es real pero parcial: es simult\u00e1neamente el instrumento y la cobertura pol\u00edtica de un objetivo estrat\u00e9gico m\u00e1s vasto.<\/p>\n

En cuarto lugar \u2014y aqu\u00ed converge la perspectiva de Caviasca con las tradiciones del pensamiento estrat\u00e9gico argentino\u2014, la paradoja del acuerdo reside en que viene a compensar externamente una debilidad que el propio Estado argentino genera: el recorte simult\u00e1neo del presupuesto de defensa. Un Estado que desmantela sus capacidades propias de vigilancia soberana y las reemplaza con cooperaci\u00f3n externa no est\u00e1 fortaleciendo su soberan\u00eda: est\u00e1 administrando su renuncia a ejercerla por medios propios. La pregunta que el Protecting Global Commons Program deja abierta no es si Argentina necesita vigilar su espacio mar\u00edtimo \u2014sin duda lo necesita\u2014, sino qui\u00e9n debe vigilarlo, bajo qu\u00e9 doctrina, con qu\u00e9 tecnolog\u00eda, y para servir a qu\u00e9 intereses estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Fuente: PIA Global\/Guillermo Caviasca<\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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