{"id":4943,"date":"2026-10-02T17:05:28","date_gmt":"2026-10-02T17:05:28","guid":{"rendered":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/?p=4943"},"modified":"2026-10-02T17:05:28","modified_gmt":"2026-10-02T17:05:28","slug":"el-pacto-de-la-casa-blanca-que-regula-no-regular-la-ia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hueleaazufre.com\/wordpress_a\/index.php\/2026\/10\/02\/el-pacto-de-la-casa-blanca-que-regula-no-regular-la-ia\/","title":{"rendered":"El pacto de la Casa Blanca que regula no regular la IA"},"content":{"rendered":"
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En la \u00faltima semana de septiembre Washington habl\u00f3 dos veces sobre inteligencia artificial y las dos veces dijo lo mismo.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0El 22, desde el estrado de la Asamblea General de Naciones Unidas, Donald Trump rechaz\u00f3 \u201ctotalmente\u201d cualquier esquema global de control sobre esa tecnolog\u00eda. El 29, en la Casa Blanca, firm\u00f3 junto a los jefes de Google, Anthropic (Claude), Meta (Ig, FB), OpenAI (Chatgpt), xAI (Grok) y Nvidia un \u201cAcuerdo sobre Superinteligencia\u201d que deja en manos de esas mismas empresas la vigilancia de sus propios sistemas. Para estas corporaciones no habr\u00e1 regulador global, y tampoco uno nacional que no sean ellas mismas. Con esa coherencia a la vista cuesta tomar en serio la promesa de autorregulaci\u00f3n.<\/p>\n

El documento, bautizado \u201cWhite House Accord on Super Intelligence\u201d, establece un compromiso voluntario por el cual cada empresa firmante montar\u00e1 controles internos sobre las capacidades peligrosas de sus modelos en ciberseguridad y en amenazas biol\u00f3gicas o qu\u00edmicas, crear\u00e1 un equipo propio que verifique esos controles, contratar\u00e1 un auditor externo y designar\u00e1 un comit\u00e9 de su directorio encargado de recibir los informes. En ning\u00fan tramo de la cadena aparece una autoridad p\u00fablica con capacidad de sanci\u00f3n. El supervisor que la Casa Blanca promete nombrar ser\u00e1 elegido, seg\u00fan anunci\u00f3 el propio Trump, despu\u00e9s de consultar con la industria. El texto prev\u00e9 adem\u00e1s que las empresas firmantes se re\u00fanan peri\u00f3dicamente para fijar est\u00e1ndares y mejores pr\u00e1cticas, de modo que las reglas, cuando existan, las escribir\u00e1n ellas. Tambi\u00e9n admite que con el tiempo podr\u00eda tener sentido convertir esos pasos en ley, y mientras tanto los declara voluntarios.<\/p>\n

Trump present\u00f3 el pacto como \u201ccasi una especie de Constituci\u00f3n\u201d y lo calific\u00f3 de \u201cmoralmente vinculante\u201d, una f\u00f3rmula que en lenguaje jur\u00eddico significa que no vincula a nadie. El presidente de la C\u00e1mara de Representantes, Mike Johnson, asisti\u00f3 a la reuni\u00f3n y no firm\u00f3. El poder legislativo qued\u00f3 en el lugar del p\u00fablico mientras el Ejecutivo y seis directivos corporativos suscrib\u00edan un texto que se presenta a s\u00ed mismo como constitucional. Atilio Bor\u00f3n describi\u00f3 hace tiempo la metamorfosis de las democracias occidentales en plutocracias, y lo que en su an\u00e1lisis era una tendencia se volvi\u00f3 protocolo de Estado.<\/p>\n

Detr\u00e1s de cada firma hay una porci\u00f3n de la infraestructura. Musk lo hizo en nombre de un conglomerado. En febrero de 2026 SpaceX absorbi\u00f3 a xAI, que un a\u00f1o antes hab\u00eda comprado la red social X, y en mayo Musk anunci\u00f3 que xAI dejar\u00eda de existir como empresa separada para convertirse en la divisi\u00f3n de inteligencia artificial de SpaceX. Cohetes, sat\u00e9lites Starlink, una red social y un modelo de lenguaje quedaron bajo un mismo due\u00f1o, que es adem\u00e1s contratista central del Pent\u00e1gono. OpenAI, representada por Brockman, administra ChatGPT, que superaba los 900 millones de usuarios semanales a comienzos de este a\u00f1o, con India como primer mercado y apenas un 5% de usuarios que pagan. Nvidia, la empresa de Jensen Huang, controla alrededor del 90% de los chips con los que se construyen los centros de datos de toda la industria, aunque no los fabrica, porque los produce TSMC en Taiw\u00e1n. En la mesa de la Casa Blanca estaba la cadena completa, desde los chips hasta las aplicaciones por las que cerca de mil millones de personas consultan y escriben cada semana.<\/p>\n

La escena de Nueva York completa la de Washington. Ante la Asamblea General, Trump compar\u00f3 los riesgos de la inteligencia artificial con los del cambio clim\u00e1tico, al que volvi\u00f3 a calificar de enga\u00f1o, y anunci\u00f3 que el gobierno federal dejar\u00eda de llamarla \u201cartificial\u201d para hablar de \u201csuperinteligencia\u201d, porque el adjetivo la hac\u00eda parecer falsa. Sostuvo que quien domine primero la tecnolog\u00eda gana y que no iba a sofocar el crecimiento de algo m\u00e1s grande que la revoluci\u00f3n industrial. Para cualquier riesgo, dijo, alcanzan las autoridades que el pa\u00eds ya tiene, empezando por el Departamento de Justicia. Una semana despu\u00e9s convirti\u00f3 el anuncio en norma. El mismo 29 de septiembre firm\u00f3 la orden ejecutiva \u201cInaugurating the Era of Super Intelligence\u201d, que obliga al poder ejecutivo a usar los t\u00e9rminos \u201cSuper Intelligence\u201d y \u201cSI\u201d en lugar de \u201cArtificial Intelligence\u201d y \u201cAI\u201d, aunque las leyes del pa\u00eds sigan diciendo inteligencia artificial y el propio acuerdo no use la sigla.<\/p>\n

Al d\u00eda siguiente, en el Consejo de Seguridad, el director de la Oficina de Pol\u00edtica Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica de la Casa Blanca, Michael Kratsios, convirti\u00f3 el discurso en doctrina. Estados Unidos rechaza toda gobernanza global de la IA avanzada, a la que tambi\u00e9n llam\u00f3 superinteligencia, y considera que cada pa\u00eds debe regularla por su cuenta. Los riesgos no justifican pausar el desarrollo ni someterlo a nuevas estructuras internacionales, y el di\u00e1logo en Naciones Unidas no debe derivar en gobernanza. Lo que Washington ofrece a cambio son programas de exportaci\u00f3n para que sus empresas ayuden a otros pa\u00edses a construir infraestructura. Como alternativa a cualquier marco multilateral, la Casa Blanca exhibi\u00f3 los Principios de Carolina, adoptados por los ministros de innovaci\u00f3n del G20 en Chapel Hill el 2 de septiembre. Piden aplicar a la IA las regulaciones sectoriales ya existentes y reservar cualquier norma nueva para cuestiones que la ley vigente no pueda abordar, sin crear organismos reguladores espec\u00edficos, y dejan a cada pa\u00eds la soberan\u00eda sobre la gobernanza de las tecnolog\u00edas emergentes. Se aprobaron tres semanas despu\u00e9s de que entraran en vigor las obligaciones del reglamento europeo de IA para los sistemas de alto riesgo, y funcionan como su contra modelo.<\/p>\n

La soberan\u00eda de la que habla Kratsios tiene una definici\u00f3n propia. En la cumbre de Nueva Delhi de febrero, Kratsios ya hab\u00eda definido la \u201cverdadera soberan\u00eda en IA\u201d como la posesi\u00f3n y el uso de la mejor tecnolog\u00eda disponible, y la hab\u00eda asociado a un modelo construido sobre la pila tecnol\u00f3gica norteamericana, con una iniciativa de \u201ccampeones nacionales\u201d destinada a integrar a las principales empresas de cada pa\u00eds socio en paquetes de exportaci\u00f3n estadounidenses. La soberan\u00eda que propone Washington consiste en elegir libremente a qu\u00e9 proveedor norteamericano subordinarse. Es la versi\u00f3n diplom\u00e1tica del colonialismo de datos que describen Couldry y Mej\u00edas, en el que el Sur aporta datos y mercado mientras el Norte conserva el c\u00f3mputo y las reglas.<\/p>\n

Otras delegaciones dijeron cosas muy distintas. China defendi\u00f3 el derecho de cada pa\u00eds a elegir sus tecnolog\u00edas sin camarillas excluyentes y respald\u00f3 un marco centrado en Naciones Unidas. Rusia cuestion\u00f3 que el Consejo fuera el \u00e1mbito adecuado y prefiri\u00f3 foros especializados e inclusivos. Yoshua Bengio, uno de los padres de la disciplina, fue m\u00e1s lejos que todos y propuso licenciar los modelos de frontera. Guterres, ante la Asamblea, hab\u00eda advertido que el peligro est\u00e1 en una tecnolog\u00eda que no rinde cuentas a nadie.<\/p>\n

En julio, en Shangh\u00e1i, veintinueve pa\u00edses firmaron el tratado constitutivo de la Organizaci\u00f3n Mundial de Cooperaci\u00f3n en Inteligencia Artificial (WAICO), anunciada por Xi Jinping como respuesta a las demandas del Sur Global. Xi advirti\u00f3 contra la sobreextensi\u00f3n del concepto de seguridad nacional en este campo, una cr\u00edtica apenas velada a los controles de exportaci\u00f3n norteamericanos. Entre los fundadores est\u00e1n Rusia, Sud\u00e1frica, Indonesia, Pakist\u00e1n y una decena de pa\u00edses africanos, y no figura ninguna de las grandes democracias occidentales. Washington tiene su propio club. Pax Silica, lanzada por el Departamento de Estado en diciembre de 2025, re\u00fane a 24 signatarios elegidos por lo que aportan a la cadena de la IA, desde la fabricaci\u00f3n de chips de Jap\u00f3n y Corea hasta el capital del Golfo y los minerales de Australia y Chile, mientras Taiw\u00e1n adhiere a sus principios mediante una declaraci\u00f3n bilateral. El Atlantic Council lleg\u00f3 a describirla como una posible zona regulatoria global de hecho, que es exactamente la arquitectura que Washington prefiere a cualquier gobernanza en Naciones Unidas.<\/p>\n

China, de todos modos, tambi\u00e9n firm\u00f3 los Principios de Carolina en Chapel Hill, porque comparte el lenguaje de la soberan\u00eda regulatoria nacional, que le sirve para gobernar su propio ecosistema sin injerencia externa. La diferencia est\u00e1 en la arquitectura internacional que cada potencia propone, m\u00e1s que en la forma en que regula puertas adentro. Washington rechaza toda instancia global y organiza la cadena por adhesi\u00f3n selectiva, y Beijing construye una instituci\u00f3n de membres\u00eda abierta mientras respalda los foros de Naciones Unidas. La WAICO es tambi\u00e9n un instrumento de influencia, y sus cr\u00edticos advierten que la adopci\u00f3n que promueve pasar\u00eda por infraestructura y modelos chinos. Lo mismo vale, con menos disimulo, para el programa de exportaci\u00f3n de la pila tecnol\u00f3gica norteamericana.<\/p>\n

Puertas adentro la l\u00ednea es id\u00e9ntica. El 11 de diciembre de 2025 Trump firm\u00f3 la orden ejecutiva \u201cEnsuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence\u201d, que cre\u00f3 en el Departamento de Justicia un grupo de litigio cuya \u00fanica tarea es impugnar las leyes estatales sobre IA y habilit\u00f3 a retener fondos federales de banda ancha a los estados con normas consideradas onerosas. La orden menciona por su nombre la ley de Colorado contra la discriminaci\u00f3n algor\u00edtmica. Antes, el intento de imponer por v\u00eda legislativa una moratoria sobre las regulaciones estatales hab\u00eda naufragado en el Senado por 99 votos contra 1. Los estados siguieron legislando, con 109 leyes sobre inteligencia artificial sancionadas hasta el 1 de julio de este a\u00f1o, y el gobierno federal sigui\u00f3 buscando la forma de anularlas.<\/p>\n

La industria acompa\u00f1a ese esfuerzo con dinero electoral. Las estimaciones sobre el ciclo de las elecciones de medio t\u00e9rmino ubican entre 125 y 185 millones de d\u00f3lares lo movilizado por ejecutivos y comit\u00e9s de acci\u00f3n pol\u00edtica del sector para influir en elecciones de todos los niveles. El veh\u00edculo principal es Leading the Future, una red de super PAC financiada por los fundadores del fondo Andreessen Horowitz y por Greg Brockman, presidente de OpenAI, cuyo objetivo declarado es un marco federal que desplace las leyes de los estados. Meta mont\u00f3 sus propios comit\u00e9s con el mismo prop\u00f3sito. Uno de los afiliados de Leading the Future gast\u00f3 cerca de 3,3 millones de d\u00f3lares en avisos contra Alex Bores, el legislador neoyorquino que redact\u00f3 la ley estatal de seguridad en IA conocida como RAISE Act. Brockman es uno de los firmantes del acuerdo de la Casa Blanca. La misma mano que suscribe el compromiso de autocontrol financia la campa\u00f1a para que ning\u00fan control externo llegue a existir.<\/p>\n

Tampoco se trata de un bloque sin fisuras. Anthropic respald\u00f3 a Public First Action, un grupo que promueve requisitos de transparencia para las empresas de frontera y se opone a la anulaci\u00f3n de las leyes estatales. En el Consejo de Seguridad, Sam Altman sostuvo que las decisiones m\u00e1s importantes sobre IA no pueden quedar solo en manos de laboratorios de San Francisco y que deben pasar por procesos democr\u00e1ticos y gobiernos que rindan cuentas. \u00c9l, Dario Amodei y Cl\u00e9ment Delangue, de Hugging Face, pidieron est\u00e1ndares internacionales o reglas de divulgaci\u00f3n para los modelos m\u00e1s avanzados. Amodei, despu\u00e9s de firmar, advirti\u00f3 que los riesgos son muy reales y que el mecanismo para enfrentarlos sigue en discusi\u00f3n, y el mismo d\u00eda trascendi\u00f3 que el prospecto de salida a bolsa de su empresa menciona un riesgo catastr\u00f3fico o existencial. Son exponentes de la guerra civil h\u00edbrida que atraviesa a las \u00e9lites norteamericanas. Pero el acuerdo resuelve esa tensi\u00f3n a favor de la fracci\u00f3n desreguladora. La fracci\u00f3n que pide reglas al Estado recibe una ceremonia, y la que quiere evitarlas recibe exactamente lo que buscaba.<\/p>\n

Washington ya ensay\u00f3 este m\u00e9todo. En 2023 la administraci\u00f3n Biden obtuvo de quince empresas un conjunto de ocho compromisos voluntarios de seguridad. Un estudio de investigadoras de Brown y Harvard, presentado en la conferencia AIES de la AAAI, evalu\u00f3 a diecis\u00e9is firmantes y encontr\u00f3 un cumplimiento promedio de apenas el 52%. En la seguridad de los pesos de los modelos, el compromiso m\u00e1s sensible desde el punto de vista estrat\u00e9gico, el promedio fue del 17%, y once de las diecis\u00e9is empresas obtuvieron cero. El defecto de dise\u00f1o que identificaron las autoras es la ausencia de cualquier mecanismo de verificaci\u00f3n. El acuerdo de 2026 repite ese dise\u00f1o con m\u00e1s capas, porque el auditor lo contrata la empresa auditada y el comit\u00e9 que recibe los informes pertenece al directorio que decide la estrategia comercial.<\/p>\n

El obst\u00e1culo est\u00e1 en la estructura del negocio. La ventaja competitiva de esta industria se construy\u00f3 sobre un vac\u00edo regulatorio, el que permiti\u00f3 entrenar modelos con datos ajenos sin consentimiento y levantar centros de datos a una escala que tensiona las redes el\u00e9ctricas, financiados con un endeudamiento descomunal, al punto de que en el propio Consejo de Seguridad se advirti\u00f3 sobre una burbuja capaz de desestabilizar la econom\u00eda mundial. Cuando la carrera se formula como lo hizo Trump, donde quien llega primero gana todo, cualquier l\u00edmite autoimpuesto equivale a un desarme unilateral frente a los competidores locales y frente a China. Un control interno dura exactamente lo que tarda en costar participaci\u00f3n de mercado. El capital financiero ya conoci\u00f3 este esquema antes de 2008, cuando las calificadoras de riesgo cobraban a los mismos emisores cuyos t\u00edtulos evaluaban. La tecnooligarqu\u00eda, entrelazada con los grandes fondos que figuran como accionistas de casi todas estas empresas, repite un esquema que Wall Street conoce de memoria.<\/p>\n

Por eso el acuerdo funciona como una ocupaci\u00f3n preventiva del espacio regulatorio. Su funci\u00f3n es pol\u00edtica. Hacia adentro, le da a la Casa Blanca y a la industria un argumento ante el Congreso y los tribunales, porque si ya existen controles, las leyes estatales pasan a ser redundantes y la anulaci\u00f3n federal se vuelve razonable. Hacia afuera, ofrece la prueba de que Estados Unidos no necesita ninguna gobernanza global porque sus empresas ya se gobiernan solas. El discurso en Naciones Unidas y la firma en la Casa Blanca son dos mitades de una misma operaci\u00f3n.<\/p>\n

El pacto confirma algo que suele perderse en el debate sobre las grandes tecnol\u00f3gicas. La tecnooligarqu\u00eda no es un poder sin bandera que compite con el Estado norteamericano. Es su brazo operativo privilegiado en la fase de redespliegue de un hegem\u00f3n en declive. En la Casa Blanca se sent\u00f3 la tecnooligarqu\u00eda en su forma m\u00e1s completa, del fabricante de chips al productor de modelos, con los mismos grandes fondos de inversi\u00f3n detr\u00e1s de casi todos. Y la subsunci\u00f3n del Estado que analiza Garc\u00eda Linera aparece aqu\u00ed en su forma m\u00e1s acabada, un Estado que renuncia a regular a cambio de que sus corporaciones acepten presentarse como dispositivo de inter\u00e9s nacional. El arreglo por el cual Nvidia iba a ceder al gobierno federal el 15% de sus ventas de chips a China a cambio de las licencias de exportaci\u00f3n, que finalmente no lleg\u00f3 a formalizarse, mostr\u00f3 un Estado que ya no se limita a proteger a su corporaci\u00f3n y pretende asociarse a sus ganancias. No por casualidad la palabra \u201csuperinteligencia\u201d viaj\u00f3 de la Asamblea General a los comunicados de la cumbre con Xi Jinping, mientras Beijing sigui\u00f3 hablando de inteligencia artificial. El t\u00e9rmino instala la idea de una carrera con meta y convierte cualquier freno en una concesi\u00f3n al rival.<\/p>\n

Ese pacto se firma contra la voluntad declarada de la propia sociedad norteamericana. Una encuesta de CNN y SSRS difundida la semana anterior registr\u00f3 que alrededor de tres de cada cuatro estadounidenses miran con temor el crecimiento de la inteligencia artificial y que el 71% quiere que el gobierno federal aumente su regulaci\u00f3n. La Casa Blanca respondi\u00f3 a esa demanda con un compromiso que no obliga a nada.<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina recibe las consecuencias sin haber participado de la discusi\u00f3n. Los est\u00e1ndares que estas empresas se fijan a s\u00ed mismas ser\u00e1n los de hecho para las plataformas que usan cientos de millones de personas en la regi\u00f3n, y ning\u00fan parlamento latinoamericano tuvo nada que decir. La f\u00f3rmula de Kratsios, seg\u00fan la cual cada pa\u00eds regula por su cuenta, suena a respeto por la soberan\u00eda y funciona como atomizaci\u00f3n. Cada Estado perif\u00e9rico queda solo frente a corporaciones cuya capitalizaci\u00f3n supera varias veces su producto bruto. La regi\u00f3n, adem\u00e1s, ya qued\u00f3 partida por la l\u00ednea de la disputa. Brasil firm\u00f3 como fundador de la WAICO junto a Cuba, Venezuela y Nicaragua, mientras la Argentina de Javier Milei se sum\u00f3 en junio a Pax Silica junto a Chile, Costa Rica, El Salvador y Panam\u00e1. Por el lugar que ocupan en la cadena, lo que se les pide a Buenos Aires y a Santiago es litio y cobre. En Filipinas, otro socio reciente, ya se advirti\u00f3 que el pa\u00eds quedar\u00eda integrado a una larga cadena en la que retiene una porci\u00f3n \u00ednfima de las ganancias, y la advertencia vale para una regi\u00f3n donde el extractivismo de siempre vuelve con el nombre de seguridad econ\u00f3mica. Brasil entr\u00f3 a la WAICO sin cerrarle la puerta al capital occidental, y con eso obtuvo algo que la Argentina resign\u00f3, un lugar en la mesa donde se escriben las reglas iniciales. Ese margen de maniobra solo rinde si la regi\u00f3n llega con capacidades propias y una posici\u00f3n coordinada, y la divisi\u00f3n actual lo vuelve casi imposible.<\/p>\n

Para creer en la autorregulaci\u00f3n de una industria cuya estrategia pol\u00edtica entera apunta a eliminar regulaciones habr\u00eda que ignorar lo que esa industria hace con su dinero y con su gobierno. Lo que se firm\u00f3 en la Casa Blanca es un acta entre quienes deber\u00edan ser controlados y quien deber\u00eda controlarlos, en la que ambos acuerdan que el control puede esperar.<\/p>\n

Fuente: PIA Global\u00a0<\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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