Actualizar la Constitución para dar paso a un nuevo Estado.
“La región enfrenta nuevas formas de agresión en las que convergen el fascismo y el neoliberalismo”, resumió el presidente Nicolás Maduro en el acto de presentación de la propuesta de Reforma Constitucional.
Más adelante en sus recientes exposiciones, el Presidente mostró las amenazas y a su vez los retos actuales, que resultan de los cambios en el mapamundi geopolítico. Hizo referencia a la caída por capítulos del imperialismo estadounidense, las acciones agresivas que de manera obsesiva promueve Trump y su gobierno contra el pueblo venezolano, la deslegitimación de la OEA y la ONU, el avasallamiento de organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el genocidio en desarrollo contra Palestina. Añadió los retos inmensos que se derivan de la Inteligencia Artificial (IA) y la exagerada presencia de las empresas tecnológicas, las big tech –Apple, Microsoft, Amazon, Alphabet (Google), Meta (Facebook), Nvidia y Tesla- como generadores de nuevas formas de relacionamiento, que se traducen en esclavitud y sumisión.
En fin, una reconfiguración del mundo en clave de contrarreforma, y claro está en contra del derecho a tener derechos. Es la distopía que significa más horas de trabajo, la pérdida del acceso a la salud y la educación, y la miseria espiritual. Es el vivir muriendo y no lo que diginifica: vivir viviendo.
¿Cómo hacer para construir un Estado que pueda sortear tantos peligros? ¿Cómo avanzar en la construcción de democracia directa y comunal? ¿Cómo dar viabilidad y forma a la antigua pero vigente idea bolivariana de conseguir la mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política?
Un horizonte para la transformación
El presidente Maduro resaltó que la Constitución de 1999 es el marco legal y fundacional de la República Bolivariana de Venezuela.
La convocatoria de una Constituyente estuvo en el centro de las prioridades y urgencias políticas señaladas por el comandante Chávez. De allí que una vez que ganó las elecciones en 1998, su primer acto de gobierno fue ese: convocar una Constituyente del pueblo. Eso trazó un horizonte y señaló un camino para la nueva Venezuela de ese tiempo.
El paralelismo es para pensarlo. En esta hora de reconfiguración mundial, atravesada por guerras geopolíticas, militares, comerciales, monetarias y simbólicas, aparecen renovadas amenazas y surgen nuevas urgencias y necesidades.
Cae un dinosaurio. Tenemos noticias de la decadencia de un imperio. China lanza un sistema de pagos distinto al Swift. Es una red de pagos que usa el yuan digital y es un verdadero desafío. Ya están conectados los 10 países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) y 6 países de Oriente Medio, que cubren el 38% del comercio mundial. Entonces, es guerra comercial pero también por el predominio de una moneda.
Estados Unidos insiste en más aranceles y en reiterar bloqueos y sanciones. Según Atilio Borón, da “un manotazo de ahogado”; se mueve con torpeza, con avances y retrocesos que no merecen llamarse un “plan”. Ese es el contexto.
Los ejes de la reforma
El presidente Maduro apuntó que hay cuatro ejes para el debate sobre la reforma, resume Radio Miraflores:
1. Ampliación de la democracia participativa y protagónica, mediante el fortalecimiento de un Estado democrático, que incluya al poder comunal.
“Es un empeño por construir un nuevo sistema de Estado democrático”, afirmó el Presidente.
2. Construcción de una sociedad más humana, desde el bolivarianismo.
“Estamos ante un mundo multicéntrico y pluripolar, y hay que avanzar en este sentido”, señaló.
3. Nuevo modelo económico diversificado, que sea autosuficiente y no dependiente. “Hemos logrado buenos resultados con esfuerzo propio, pero ahora hay que avanzar aún más en la construcción de una nueva economía”.
4. Actualización del marco jurídico y constitucional, para garantizar su vigencia, efectividad y eficacia.
Es claro y preciso que la Reforma Constitucional conlleva revisar, dialogar y debatir sobre la idea de un gobierno popular, cuyo centro esté en las comunidades, los consejos comunales y las comunas; se asuma como escuela de vida y se apoye en formas de organización, para gestionar y resolver la vida. Un gobierno popular que entienda y sepa transferir poder económico y político al pueblo organizado.
El cambio parcial de la Constitución
Lo primero es distinguir Constituyente de Reforma Constitucional. Son procesos muy distintos.
El constitucionalista Hermánn Escarrá lo explica: una Asamblea Constituyente es un acto refundacional de la República, porque se trata de la sustitución de la carta magna. En cambio sobre la reforma, el artículo 340 de la Constitución dice que es un tipo de enmienda que permite sumar o modificar uno o varios artículos. Por tanto, es una revisión parcial del texto.
En el dinámico proceso político venezolano se consiguen ejemplos a la mano.
El 15 de febrero de 2009 se hizo el referéndum para decidir sobre la reforma que permite la reelección indefinida o continua de cualquier cargo de elección popular. Como en cualquier enmienda, la última palabra la tuvo el pueblo, quien mediante referéndum popular dio su aprobación.
En esa oportunidad se modificaron cinco artículos. El artículo 160 sobre la reelección indefinida del gobernador o gobernadora, el artículo 162 sobre la reelección indefinida de los diputados/as a la asamblea legislativa, el 174 sobre la reelección indefinida de los/as alcaldes, el 192 sobre la reelección indefinida de los diputados/as y el 230 sobre la reelección indefinida del presidente/a de la República.
Para el abogado y estudioso de los temas constitucionales, Alirio Almao, estos cambios siguen siendo controversiales y deberían examinarse a la luz de la experiencia. “Se permite la reelección indefinida de gobernadores y alcaldes, que como se está viendo se aprovechan para crear condiciones para aferrarse a los cargos. Aunque no son muchos casos si son llamativos”.
Almao refiere que la idea original del presidente Chávez era sólo la modificación del artículo 230 de la Constitución, pero el 5 de enero de 2009 se anunció que también se incluía a gobernadores, alcaldes y diputados.
Los artículos que van del 340 al 346, de la carta magna, versan sobre la Reforma Constitucional. Según el artículo 341, las enmiendas podrán ser solicitadas por el Presidente de la República, el 15 por ciento de los inscritos/as en el registro civil y electoral, o por el 30 por ciento de los integrantes de la Asamblea Nacional.
En este Reforma del 2025, la iniciativa viene del presidente Nicolás Maduro.
Las críticas
Hay la paradoja de que quienes dicen defender la Constitución, y se oponen a que se le hagan modificaciones, también en el pasado fueron reacios a los cambios. Una vez más reiteran esa posición y proclaman la oposición cerrada a que se hagan transformaciones efectivas al país para ir dejando atrás los privilegios y la desigualdad.
Un documento de la UCAB (1) anota que “es preciso estar vigilantes y denunciar cualquier proyecto normativo dirigido a modificar la estructura o principios fundamentales de la Constitución, que no pueden ser alterados mediante una Reforma Constitucional”.
Frente a la idea de generar una amplia base democrática, popular y comunal, el documento dice: “Está presente la intención de formalizar el Estado comunal, que se ha venido instaurando en los últimos lustros, mediante decretos leyes, leyes y otros instrumentos”.
Un antecedente de este debate es que en 2007 se hizo una propuesta de reforma que no fue aprobada. Hubo contradicciones y omisiones. Además, en la Asamblea Nacional se amplió el número de artículos a reformarse a 69. Tampoco se estableció el tiempo suficiente para la revisión y debate de cada artículo.
Nuevamente, está en desarrollo el debate sobre los cambios urgentes e indispensables para poder avanzar hacia una Venezuela con una democracia vivida desde las comunidades, consejos comunales y comunas; independiente y soberana, libre de cualquier tutelaje imperial, con la fuerza material y espiritual suficiente para conseguir “la mayor suma de felicidad posible”.
Autor: Orlando Villalobos Finol.
Periodista/profesor universitario/@orlandovillalobos26
Referencias
- UCAB (2025, abril 14). Desafíos frente a la propuesta de reforma constitucional en Venezuela. Recuperado de: (https://www.ucab.edu.ve/desafios-ciudadanos-frente-a-la-propuesta-de-reforma-constitucional-en-venezuela/)
Huele a azufre es una plataforma digital de análisis geopolítico contrahegemónico, que busca visibilizar las voces y los discursos silenciados por el poder mediático.
Excelente artículo para el debate, soy uno de los partidario de que se le haga de manera urgente una reforma sustanciosa a la construcción, porque no es posible que toda persona que es elegida por el voto popular llamese presidente, gobernadores ,alcaldes y otros,, asuman dichos cargos como un negocio personal y familiar, enriqueciéndose y dejando al pueblo en penurias , claros y sin vista, no estoy hay que darle un paro. Porque es el futuro del pueblo venezolano que está en juego, señaló este tema como ejemplo, ya que existen muchos temas que se deben tocar para asy podamos avanzar a paso firme en el desarrollo del país y de la revolución misma.
No veo la opción para corregir el texto de opinión. Y me refiero a la palabra construcción que aparece en mi opinión personal en lugar de COSTITUCION.
REVISAREMOS, MUCHAS GRACIAS